江苏省保障重点领域用编需求

我省保障重点领域用编需求
出台事业编制挖潜17条措施

近日，我省出台《关于事业编制挖潜创新服务发展的实施意见》（下称《意见》）。《意见》明确17条措施，严控事业机构编制，同时保障基础教育、公共卫生、公共文化等重点领域和基层一线用编需求。

对于义务教育阶段教师编制，《意见》要求建立完善教职工编制动态调整机制，在设区市内，综合考虑所辖县（市、区）在校学生数和教育发展需求等因素，统筹调剂教职工编制，盘活用好存量。省级机构编制部门将研究建立“动态调整、周转使用”的省内统筹调剂使用制度。对于公立医院资源配置，推行医联体或医疗保健集团等多种形式的深度整合。推行以县级公立医院为龙头，乡镇卫生院为成员，以人员、技术、管理等为纽带的县域医联体（集团）。推进医联体（集团）内人员编制或人员控制数统筹使用管理、人员统一招聘流动。

创新人员编制管理方式，如在公立医院、科研院所、技师技工学校、公办幼儿园、公证等公益二类事业单位，推行人员编制备案管理；改革高校编制管理制度，改编制管理为人员总量管理，建立总量核定、动态调整的管理机制。腾出来的事业编制优先投放义务教育、特殊教育等领域。创新政府提供公共服务方式：适宜由社会力量提供的服务事项，不新设事业单位承担；现由公益二类事业单位承担并适宜由社会力量提供的服务事项，全部转为通过政府购买服务方式提供。

借助事业单位分类改革、“放管服”改革、行业体制改革等改革措施，精简编制。《意见》提出，推进承担竞争性业务的检验检测等事业性质中介服务机构、非时政类报刊和艺术院团等文化事业单位、能由市场配置资源的技术开发类科研机构等转企改制的具体要求。《意见》明确严格管理核减编制的措施，设立满两年未实际开展工作的事业单位，限期整改，整改不到位的予以撤销，编制收回。（徐冠英）