武汉全面推进“三办”改革
打造党政机关服务最优城市

新华社武汉5月9日电 题：武汉全面推进“三办”改革打造党政机关服务最优城市

新华社记者 廖君 陈俊

近日，武汉市民李先生向单位请了半天假，到附近的东湖高新区政务服务中心办不动产证。出乎他意料的是，原以为半天才能办完的不动产证登记，只花了不到一小时就办完了，只等10个工作日后领证。让李先生受益的源自武汉试点推出的“马上办、网上办、一次办”审批模式改革。

排队耗时程序烦琐、证明材料名目众多、往返奔波劳神费力等等，都曾是武汉市民办事时吐槽最多的“顽症”。去年3月份以来，针对这些“槽点”，武汉市按照“减多、减繁、减时、减负”的要求，大胆探索“马上办、网上办、一次办”改革，基本做到“进一个门、跑一个窗、上一个网”就能办所有的事，力争打造全国审批事项最少、流程最简、时限最短、服务最优的城市。

一系列变化悄然发生：全国首推“电子证照卡包”、公安云端窗口可办理大学生落户、公积金现场办理3分钟搞定、房屋信息当月就能“网上查”、公安网上警局像“淘宝”一样方便、98%的市民可在家收取发票……

“办事时间变快了，更明显感觉到工作人员态度的变化，不拖拉，很麻利。”在武汉市民之家公积金窗口，“马上办”的字样非常醒目，前来办事的市民黄女士仅用3分钟，就办好了公积金冲抵业务。

武汉市民之家有关负责人介绍说，市民之家有256个事项实现了“马上办”，524个事项实现“一次办”，现场办事，等候不超过1个小时。如今，他们追求的目标是“网上办事是常态，网下办事是例外”。

据介绍，去年武汉公布的9653项“三办”事项中，4820项事项实现“马上办”，约占50%；7745项审批服务事项实现“一次办”，占80%；4306项审批服务事项实现“网上办”，约占45%。目前，武汉市15个区（功能区）全部组建行政审批局，实行审批职责、事项、环节“三个全集并”，审批服务实现从物理集中向功能集成转变。

“我刚刚下载了这个ＡＰＰ，使用感受非常好。”在东湖高新区政务服务大厅里，市民沈木山正在办理企业设立事宜。他安装了“政务助手”ＡＰＰ，只要对着手机镜头点头、张嘴、眨眼，身份核实十几分钟就可完成。

据悉，为了让市民办事少些烦琐，在东湖高新区，政务服务改革措施遍地开花。比如“企业住所（经营场所）申报承诺制”“企业身份证”制度、“套餐式登记”、全国最简工业项目“落地路线图”等多项政务服务举措都在全国领先。“这其实是另一种减法，信息多跑路，群众才能少跑腿。”武汉东湖高新区管委会主任刘子清说。

一年来，武汉办事全面提速。通过联合攻关，打通投资审批“绿色通道”、不动产登记“提速通道”、证照数据“共享通道”、审批系统“融合通道”，每个市级审批服务办理事项的时限，比法定或原承诺时限平均压缩10.6天。

“这是自助照相机，这是自助填表机，都是免费的。”在工作人员指导下，武汉市民邱女士正在使用自助设备办理港澳签证。“5年前出入境证件照片拍摄费用为25元，如今全免费。”邱女士说。

如何进一步为民减负、为企业减负，一直是武汉“放管服”改革重点。今年以来，武汉又在全国率先调整建设工程施工图审查方式，由企业付费改为政府买单，此举每年可为企业节省1.6亿元。

“不断推动‘一次办’迈向‘马上办’，‘马上办’迈向‘网上办’，‘网上办’迈向‘不用办’，这就是武汉‘三办’改革的特色所在。”武汉市编办相关负责人说，武汉将继续按照这一思路实现“五个一”“一站式”集成服务、全市审批服务“一张网”、全市统一的电子证照库、按办好“一件事情”的标准再精简审批服务流程。未来，在武汉党政机关办事还将更加便利。