深入推进平安交通建设 加大隐患排查和风险管控力度

深入推进平安交通建设 加大隐患排查和风险管控力度
一季度公路水路行业安全生产形势基本稳定

日前公布的《公路水路行业安全生产事故统计分析》显示，2018年一季度，公路水路行业不断完善安全生产机制，深入推进平安交通建设，加大隐患排查和风险管控力度，公路水路行业安全形势基本稳定，事故总量有所下降、死亡失踪人数明显下降。按各领域统计口径，造成人员死亡失踪的安全生产事故起数、死亡失踪人数，同比下降9.2%、12.7%。其中，一般事故起数、死亡失踪人数，同比上升13.7%、13.8%；较大事故起数、死亡失踪人数，同比下降25.0%、24.1%；未发生特别重大事故。

道路运输领域

一季度，道路运输领域安全形势总体稳定，较大及以上等级行车事故起数、死亡人数同比下降31.6%、27.4%。其中，较大事故起数、死亡人数，同比下降32.4%、29.9%；重大事故起数、死亡人数，同比持平和增加10%；未发生特别重大安全生产事故。

河北籍、山西籍车辆事故增幅较大。一季度，河北籍、山西籍车辆发生较大及以上事故起数、死亡人数同比增加100%（去年同期两省所属车辆均未发生较大及以上等级事故）。

碰撞事故仍然是道路运输事故的主要形态。一季度，道路运输碰撞事故起数、死亡人数同比下降31.3%、33.6%，但仍占事故总量的84.6%、78.1%。

客车事故降幅显著。一季度涉及客车事故起数、死亡人数同比下降40.0%、33.0%。

午间时段事故多发。一季度12时—13时发生的事故起数、死亡人数同比上升300.0%、240.0%，占道路运输事故总量的15.4%、14.9%。

水上交通领域

一季度，水上交通领域安全生产形势不容乐观，造成人员死亡失踪的运输船舶事故起数、死亡失踪人数同比上升56.8%、78.1%。其中，一般事故起数、死亡失踪人数，同比上升51.7%、47.1%；较大事故起数、死亡失踪人数，同比上升50.0%、46.7%；未发生特别重大事故。

重点监管水域事故显著下降，其他水域事故大幅上升。六区一线重点水域发生造成人员死亡失踪的运输船舶事故起数、死亡失踪人数同比下降11.1%、上升19.1%；非重点监管水域发生造成人员死亡失踪的运输船舶事故起数、死亡失踪人数同比上升121.1%、190.9%，占水上交通事故总量的72.4%、56.1%。

乡镇个体船舶事故大幅上升。一季度，乡镇个体船舶发生造成人员死亡失踪的运输船舶事故起数、死亡失踪人数同比上升71.4%、109.1%。

碰撞事故仍居高位。一季度，碰撞事故起数、死亡失踪人数同比上升64.7%、92.9%，占水上交通事故总量的48.3%、47.4%。

晚间交接班前后事故多发。19时—21时发生造成人员死亡失踪的事故起数、死亡失踪人数同比上升250%、900%，占水上交通事故总量的24.1%、17.5%。

公路水运工程建设领域

一季度，公路水运工程建设领域安全生产事故基本稳定，造成人员死亡失踪的事故起数、死亡人数，同比减少2起、9人。其中，一般事故起数、死亡人数，同比持平；较大事故起数、死亡人数，同比减少2起、9人；未发生重特大事故。

违法违规行为仍时有发生。一季度，因违反操作规程或劳动纪律引发事故起数、死亡人数，占工程建设事故总量的57.1%、70.0%。

桥梁工程事故高发。一季度，涉及桥梁工程事故起数、死亡人数，占工程建设事故总量的42.9%、60.0%。

高处坠落事故多发。一季度，涉及高处坠落事故起数、死亡人数同比增加1起、1人，占工程建设事故总量的57.1%、70.0%。

港口生产领域

一季度，港口生产领域安全生产总体平稳，造成人员死亡失踪的事故起数、死亡人数同比减少3起和持平。其中，一般事故起数、死亡人数，同比减少4起、4人；较大事故起数、死亡人数，同比增加1起、4人；未发生重特大事故。

安全生产趋势研判

二季度进入春夏交替季节，人员出行增加，同时，工农业生产复苏，工程建设复工，公路水路运输需求旺盛。加之夏季将临，强降雨、雷电等强对流天气增多，交通运输安全生产压力增大。

安全保障任务繁重。二季度逐步进入夏季旅游旺季，道路、水路运输旅游客运出行需求集中，道路旅游包车以及部分内河水域游览船舶将迎来客流高峰期，道路水路客运任务繁重，安全生产压力增加。同时，随着社会生产、生活都进入活跃期、高峰期，货物运输任务繁重；公路水路工程施工进入旺季，安全风险增加，交通运输服务经济建设压力增大。

高度关注夏季生理疲劳现象。二季度，伴随气温逐步走高，易加剧人体在午后时段的生理疲劳，导致驾驶员、施工作业人员出现反应迟缓、操作失误等现象，易诱发安全事故。

极端天气对运输安全的影响不可忽视。据海洋环境部门预测，二季度，我国沿海地区受温带气旋和冷空气影响，易产生大风；同时，渤海、黄海、台湾海峡等近海海域进入海雾季，对港口和近海作业船只安全生产带来一定影响。此外，新疆等地融雪洪水等极端灾害事件，可能引发滑坡、泥石流等次生灾害，对公路、水路行业安全生产带来诸多不稳定因素。

工作重点与建议

加强重点领域安全监管。针对二季度工农业生产运输需求旺盛、交通运输保障任务繁重、公路水运工程施工作业将逐步开工的特点，应重点加强道路水路客运和危险货物运输、港口生产和交通工程建设等重点领域的安全监管，科学研判、辨识并有效管控各领域安全生产风险，坚决防范重特大事故发生。

强化重点时段安全防范。针对二季度的生产特点，督促有关企业完善安全管理制度，优化生产作业调度方案，强化客运安全教育培训，有针对性地对车、船等运输工具进行保养，确保旅客运输和旅游客运安全。针对二季度天气逐步转暖，午间易疲劳等问题，督促企业，特别是道路运输企业，加强人员调度，强化安全管理制度落实，坚决杜绝疲劳驾驶、疲劳作业现象。

加强恶劣天气防范。加强与相关部门的信息共享机制，及时获取和发布各类灾害预警信息；督促行业企业强化雾季航行安全管理，减少水上碰撞事故。