黑龙江省哈尔滨市：政府掏钱买服务 百姓点赞

政务服务改革引入“第三方”
政府掏钱买服务百姓点赞

一个窗口一个人娴熟地受理318项行政审批和公共服务事项，不仅效率高而且全部标准化服务，令前来办事者心情愉悦。今年以来，哈尔滨市平房区行政审批服务大厅多次收到办事群众、企业送来的锦旗和表扬信。政府服务口碑的一路飙升，缘于哈经开区、平房区借鉴深圳经验在全省率先实施的引入第三方机构设置综合窗口，由“第三方”派驻工作人员提供标准化服务的政务服务综合改革。

“改革需要将以往涉及11家单位、23个专业窗口分散受理的318项行政审批和公共服务事项，全部纳入11个综合窗口统一受理，那么，窗口人员的素质和业务能力是关键一环。”平房区行政审批服务中心负责人赵金华说。为此，哈经开区、平房区政府做出了由政府购买服务，引入第三方机构的决定。

深圳太极云软技术股份有限公司是一家专业从事互联网+政务服务的上市公司，深圳、佛山、杭州等地的政务服务建设都是由该公司承接。一个是迫切需要提高政务服务质量的需求方，一个是有着丰富行业经验的供给方，双方一拍即合，共同出资成立了东北第一家专业为政务服务中心综合窗口提供服务支撑的黑龙江云软信息技术有限公司。

公司成立后的第一件事就是面向社会选聘工作人员。“通过对选聘人员进行礼仪、专业政务服务理念以及标准化服务业务培训，让一个优秀的生源快速达到上岗水平。”黑龙江云软信息技术有限公司总经理李刚说。在平房区行政审批服务大厅记者看到，这些工作人员不仅仪容仪表统一，服务标准统一，就连语速也是统一的，标准化服务深受办事人员欢迎。

“这实际上是机制的变革，前方受理人员和后方审批部门没有任何关系，没有了拥有权力的优越感，要做的就是标准化服务好办事人。真正实现了无差别审批，做到了‘找谁都一样，谁找都一样’，避免人为设卡。”赵金华说，综合窗口投用仅半年时间，他们就收到了20多封表扬信和10多面锦旗。

与此同时，针对区内企业较多状况，综合窗口在商事登记上还创新了“服务前置、代办内置”服务模式，通过申办人员“不用准备申报材料、不用了解办事流程、不用支付任何费用，所有申报材料都由综合窗口工作人员帮助准备”的“三个不用一个帮”服务举措，进一步提高了窗口的服务效率和群众满意度。（记者 薛婧 韩丽平）