国务院联防联控机制权威发布（2020年5月8日上午）

文字来源：中国网文字实录

[新闻办新闻局副局长袭艳春]女士们、先生们，记者朋友们，上午好，欢迎大家出席国务院联防联控机制举行的新闻发布会。刚刚过去的“五一”长假是疫情防控常态化后的首个小长假，为了帮助大家更好地了解假日期间交通、消费、旅游和疫情防控有关情况，今天我们请来了交通运输部副部长刘小明先生，商务部副部长王炳南先生，文化和旅游部党组成员王晓峰先生，国家卫生健康委副主任李斌先生，请他们向大家介绍有关情况，并回答记者朋友们的提问。首先请刘小明先生作介绍。2020-05-08 11:08:52
[交通运输部副部长刘小明]女士们、先生们，新闻媒体的朋友们，大家上午好。刚刚过去的“五一”假期是一个极不平凡的假期，这是国内新冠肺炎疫情得到有效控制后的第一个5天小长假，是常态化疫情防控下的第一个小长假，也是2008年以来第一个连续休5天的“五一”假期。面临着常态下疫情防控和保障出行的双重压力，全国交通运输行业认真贯彻落实习近平总书记决策部署和党中央、国务院“外防输入、内防反弹”的疫情防控要求，在客流大幅增加的情况下，经受住了常态化疫情防控的“压力测试”，形成了常态化疫情防控下行之有效的交通运输秩序，为统筹疫情防控和经济社会发展提供了有力的交通运输保障。这个假期，4000余万交通运输人坚守在一线，忙碌在交通工具上和场站里，真正地过了一个充实的“劳动节”。“五一”假期期间，全国铁路、公路、水路、民航、邮政行业运行正常，运输秩序良好，市场运行平稳有序，未接报疫情传播和行业不稳定事件，未出现大范围长时间公路拥堵，未接报重大及以上突发事件和生产安全事故，交通运输安全生产形势总体稳定。5月1日至5日，全国铁路、道路、水路、民航累计发送旅客总量1.21亿人次，日均2429.83万人次，较节前五日（4月26日至30日）的日均客运量增长了17.9%，同比减少53%。其中，全国铁路累计发送2847.7万人次，环比增长55.1%，同比下降60.9%；全国道路旅客运量约8614万人次，环比增长12.4%，同比下降49.9%；全国水上发送旅客371.3万人次，环比增长90.6%，同比下降32.9%；全国民航运输旅客316万人次，环比增长8%，同比下降63.8%。全国邮政行业揽收包裹10.68亿件，同比增长37.42%；投递包裹10.38亿件，同比增长38.93%；全国高速公路日均流量达4318.22万辆次，比2019年同期下降7.76%。如果用一句话来说明今年“五一”假期的交通运输工作情况，因为今年的特殊性，可以用这样的一句话：“双重压力测试证明，交通运输可以让人民群众放心。” 下一步，我部将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，深入总结评估“五一”假期常态化疫情防控和运输保障工作，围绕暴露出的问题补短板、堵漏洞、强弱项，重点做好以下三方面工作：一是进一步完善和深化落实常态化疫情防控举措，外防输入、内防反弹，毫不懈怠抓好常态化疫情防控工作。二是打通大动脉、畅通微循环，千方百计保障国际物流供应链稳定，为复工复产复商复市当好先行官。三是为经济社会和生产生活秩序全面恢复提供交通运输保障，确保完成交通运输决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会目标任务。谢谢！2020-05-08 11:10:00
[袭艳春]谢谢刘小明先生。下面有请王炳南先生作介绍。2020-05-08 11:10:51
[商务部副部长王炳南]女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好。下面我向大家介绍“五一”假期全国消费情况。“五一”假期是传统消费旺季，今年“五一”是我国进入常态化疫情防控阶段后的首个小长假。商务部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，早谋划、早安排、早行动，指导各地在做好疫情防控前提下，统筹推进促消费工作，促进消费回补和潜力释放。“五一”期间，全国市场活跃人气明显回升，消费加快复苏，展现出我国市场的强大韧性和活力。据商务部监测，5月1日-5日，重点零售企业日均销售额比清明假期增长32.1%，呈现加速回升态势。“五一”消费主要有以下几个特点：一是市场人气显著回升。各地商务部门和商贸流通企业全面落实疫情防控措施，通过举办购物节、发放消费券、开展让利促销等多种举措，努力集聚市场人气。上海举办“五五购物节”，“五一”期间重点监测商圈客流环比增长68.5%。二是线上消费大幅增长。疫情催生壮大了生鲜电商、在线教育、远程医疗等线上新型消费，“五一”假期线上消费热度不减，销售进一步加快。全国实物商品网络零售额同比增长36.3%，一些大型电商同比超过40%，“双品网购节” 实现销售额超过580亿元。三是商品消费亮点突出。汽车、家电等前期被抑制冻结的耐用消费品销售明显回升。“五一”期间，上海、重庆、浙江重点监测企业汽车销售额同比分别增长49.6%、28.5%和8.8%，一些电商平台家电销售额同比增长1倍左右。四是服务消费稳步回暖。住宿、餐饮等生活服务行业加快复商复市，市场销售进一步回升。据有关机构监测，“五一”期间，全国餐饮、住宿行业消费复苏指数比今年清明假期分别提升18和15个百分点，消费规模已恢复至去年同期70%左右，比今年清明假期提升约20个百分点。五是市场供应货足价稳。据商务部监测，各地生活必需品市场供应总体充足，品种丰富，价格稳中有落。百家大型农副产品批发市场粮食、食用油批发价格比节前一周分别下降0.2%和0.1%。猪肉批发价格比前一周下降1.3%，比2月中旬高点下降15.6%。30种蔬菜平均批发价格下降2.8%。总的来看，“五一”消费市场从疫情冲击中快速复苏，体现了我国超大规模的市场优势和内需潜力。下一步，商务部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定实施扩大内需战略，认真落实各项促消费政策措施，在常态化疫情防控中推进复商复市，扩大居民消费，加快释放国内市场需求，为维护经济发展和社会稳定大局、保障和改善民生、加快形成强大国内市场提供有力支撑。谢谢！2020-05-08 11:13:38
[袭艳春]谢谢王炳南先生。下面有请王晓峰先生作介绍。2020-05-08 11:14:40
[文化和旅游部党组成员王晓峰]谢谢主持人，我就“五一”假期全国旅游市场情况，作一个简要介绍。刚刚过去的5天长假，对全国旅游市场是一个特殊的假期，不仅放假时间长、群众出游意愿高、旅游惠民措施多，同时景区开放限制严、疫情防控任务重。面对各种因素交错的“五一”假期，全国文化和旅游系统认真落实习近平总书记的重要指示批示精神，按照中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组的要求，加强协调指导，组织督导检查、开展及时调度、压实各方责任，保障安全有序，我用五句话来概括“五一”旅游市场的特点：一是防控有力，文化和旅游部指导各地把疫情防控与景区自身承载能力结合起来，按照景区接待游客不得超过最大承载量30%的要求，在实际工作中对每家景区实施具体指导，要求各景区严控三关：最大承载量30%、网上分时预约、关键节点及时疏导。为此，各景区普遍增加人员设施配备，完善疫情防控措施，从严抓好测体温、验绿码、保间距等防疫措施，对重要区域节点加强现场管控，总体做到了假日旅游的“限量开放、预约开放、错峰开放”。二是落实有方，一方面，各地党委和政府充分发挥了主体责任作用，很多省区市的党政主要领导深入一线，指导做好景区开放管理各项工作，为推动工作落实提供了有力保障。另一方面，积极调动全国文化和旅游系统，建立多部门联动机制，将远端引导和现场疏导相结合，形成了景区开放管理的合力。三是复苏有劲，在做好防控疫情和防止人员聚集前提下，积极满足人民群众出游的需求，扶持旅游企业复工复产，旅游市场得到了有力的恢复。据测算，5月1日至5日，全国累计接待国内游客1.15亿人次，累计实现国内旅游收入475.6亿元。与去年相比，在疫情常态化防控的前提下，旅游市场基本恢复了同期的50%，促进了旅游业消费回补和潜力释放。四是安全有序，立足“早部署”“早发现”“早调度”“早处理”，对出现的一些苗头性安全问题和拥挤情况，能够迅速行动、及时调度、妥善解决。五一期间旅游市场未发生疫情，未发生重大涉旅安全事故和重大投诉案件。五是文明有礼，我们推动旅行社、酒店等企业实施分餐、分批、分时就餐，引导游客使用公筷公勺、拒吃野味，树立文明用餐和绿色饮食新观念；广大游客自觉遵守旅游目的地和景区疫情防控制度，体现了文明旅游新风。这次"五一"假期对文化和旅游部门是一次大考，也是一次推动旅游景区高质量发展的大练兵。通过积极探索和实践，我们摸索出了一套在疫情防控下旅游业复工复产复市的经验做法。我们也将进一步评估“五一”期间旅游防控举措效果，深入总结旅游景区、旅游住宿等场所既有利于防控又有利于复市的有效做法，为下一步统筹抓好疫情常态化防控与旅游业可持续发展，进一步推动旅游业复工复产积累经验，打下基础，提高信心，增强动力。谢谢！2020-05-08 11:15:11
[袭艳春]谢谢王晓峰先生，下面有请李斌先生作介绍。2020-05-08 11:16:09
[国家卫生健康委副主任李斌]各位媒体朋友们，大家上午好。“五一”假期人员大量流动和聚集，加上京津冀和湖北省下调了应急响应的级别，部分省份节前学生复学等措施的实施，对防控工作提出了新的挑战，也增加了疫情传播的风险。为贯彻落实习近平总书记关于做好“五一”期间新冠疫情防控工作的重要指示精神，按照中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组的部署，国务院联防联控机制综合组印发了《关于加强近期新冠肺炎等重点传染病疫情防控工作的紧急通知》，从强化主体责任、完善外防输入举措、抓实抓细重点环节、强化重点场所防控、做好隔离人员服务保障、加强其他重点传染病防控、加大社会舆论引导、加强工作督导等八个方面，指导各地、各部门周密做好“五一”假期疫情防控工作。“五一”期间，各地各部门按照《通知》要求，坚持疫情防控不放松，通过强化措施、细化要求、督导检查等方式，进一步压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，严格落实交通工具、宾馆酒店等防控措施，旅游景区实行限量开放、预约开放、错峰开放，多措并举减少人员大规模聚集，坚决防止疫情反弹。国务院联防联控机制派出联络组和督导组，分别赴湖北和黑龙江调研和督导落实节日期间的疫情防控工作，国家卫生健康委派出指导组，赴黑龙江、内蒙、云南、广西、辽宁、吉林、西藏、新疆等8个边境省份，指导做好口岸境外疫情输入防控和各项能力的准备工作。近日，我委组织专家在各地各部门对五一假期疫情防控工作评估的基础上，对假期疫情防控工作进行了初步评估。总的来看，各地严格落实假期防控各项措施，各部门落实部门责任、加强工作调度、推动工作落实；各单位加强管理，细化防控责任，落实防控要求；广大人民群众合理安排出行活动，坚持戴口罩出游、防聚集度假。在全社会共同努力下，“五一”期间整体疫情平稳，没有出现来源不明的散发病例，没有出现聚集性疫情，无症状感染者的数量持续降低，全国疫情积极向好的态势进一步巩固。初步评估显示，“五一”假期的防控经受住了考验，“五一”假期防控效果还需要观察14天以后才能够有一个全面的评估结论。下一步，我们将继续跟踪评估“五一”期间人员较大规模流动和一定范围聚集情况下防控举措的效果，总结旅游景区、餐馆、住宿、商场等场所既有利于防控、又有利于复市的有效做法，认真贯彻落实国务院《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》，围绕防范境外疫情输入、扩大核酸检测、加强重点地区、重点场所和重点人群防控等环节，抓好抓实抓细常态化防控措施落实，做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，保障人民群众生命安全和身体健康。在此基础上，推动更多生活服务设施恢复经营，带动居民消费回升，更有效推动经济社会发展全面步入正常轨道。谢谢！2020-05-08 11:16:37
[袭艳春]谢谢李斌先生。下面进入答问环节，提问前请通报所在新闻机构，请提问。 2020-05-08 11:17:21
[新华社记者]我们知道现在国内疫情防控已经由最初的应急状态转变为常态化防控的阶段，对这种转变下一步疫情防控工作重点和主要举措是什么？2020-05-08 11:17:45
[李斌]这个问题我来回答。大家知道，新冠肺炎疫情是新中国成立以来我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下艰苦卓绝的努力，“湖北保卫战”、“武汉保卫战”取得决定性成果，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果。当前，全国疫情总体呈零星散发状态，个别地方出现聚集性疫情，疫情防控向好的态势进一步巩固。同时我们也要看到，境外疫情爆发增长的态势仍在持续，我国外防输入的压力在持续加大，国内防范疫情反弹的复杂性也在增加，疫情防控这根弦必须时刻绷紧，绝不能前功尽弃。各地区各部门要抓紧抓实抓细常态化的疫情防控，有针对性地加强外防输入、内防反弹的举措，不断巩固防控成果，为经济秩序全面恢复提供有力保障，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标，全面建成小康社会。经中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组同意，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制印发了《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》，这个《指导意见》从五个大方面出台了20条重点措施来部署和加强常态化防控工作。一是坚持预防为主，引导公众继续保持勤洗手、常通风、不聚集的良好生活习惯，做好保持社交距离，也就是我们常说的“1米线”的距离这个常态化防控措施的实施，科学佩戴口罩。这几个方面的防控措施要作为常态化的防控措施坚持下去，做到预防为主。二是落实“四早”要求，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，及时发现传染源，及时进行控制，科学划定防控区域范围至最小单元，果断采取措施切断传播途径，尽最大可能降低传播风险。同时，对划定的防控区域之外的区域，保持正常生活生产的条件，保证工作和生活不受影响。三是突出重点环节，分类有序开放公共场所，加强基层社区网格化管理，指导做好医疗机构、学校等重点机构和老年人等重点人群疫情防控。四是强化支撑保障，提升核酸检测能力，推进重点人群应检尽检和其他人群愿检尽检。发挥大数据作用，及时共享检测结果，推动落实“健康码”互通互认。五是加强组织领导，落实属地、部门、单位、个人“四方”责任，各地依据疫情形势变化动态调整风险等级，完善应急预案，一旦发生疫情立即实施精准围堵，发现一起扑灭一起。下一步，我们将按照指导意见的要求，全面落实各项常态化防控举措，切实做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，为维护人民群众生命安全和身体健康、推进经济社会秩序全面恢复做好有力保障。谢谢。2020-05-08 11:18:15
[中央广播电视总台央视记者]今年“五一”小长假是检验常态下疫情防控工作的小长假，交通运输部是如何统筹做好常态化疫情防控工作和交通运输保障工作的？谢谢。2020-05-08 11:19:07
[刘小明]首先谢谢您的提问，我来回答这个问题。这次“五一”劳动节假期时间比较长，人民群众的出行需求愿望也非常强烈，但是因为处在疫情防控期间，出行也是心有余悸。针对常态化疫情防控和交通运输服务保障的双重考验，交通运输部高度重视、全力部署，统筹做好常态化疫情防控和交通运输的保障工作，重点从五个方面开展工作：一是统筹谋划，提前部署。我部在4月中下旬就开始在全行业开展了新冠肺炎疫情防控的查隐患、堵漏洞、抓整改工作，自查整改了6类突出问题。节前，部主要领导也多次组织召开会议，部署落实党中央、国务院决策部署，专门印发通知，对“五一”劳动节期间疫情防控、服务保障、值班值守、安全生产工作进行全面动员和部署。假日期间，部主要领导和部其他领导同志、司局领导同志深入一线，到机场、码头、车站、公交车、地铁等地方进行调研，明查暗访，现场督导指导相关防控和服务工作。二是明确标准、精准施策。结合疫情常态化防控要求，在节假日之前我们修订3个新版指南，针对公交客运场站以及交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控，出台了3个新版指南，明确了疫情防控物资配备，明确场站工具消毒、通风、测温、乘客自身防护的要求，同时也明确了留观区的设置、乘客信息登记等相关工作。三是突出重点，狠抓落实。落实是最关键，主要是在六个方面进行落实：1.落实客运场战、服务区、收费站和交通工具的通风消毒，“五一”期间因为人流量比较大，相关工作加大力度、加大频次；2.落实乘客体温检测，在上车前、途中进行检测；3.落实从业人员和乘客防护，客运场站、服务区、收费站、交通工具的相关服务人员都佩戴口罩上岗，并且要求乘客也佩戴口罩出行；4.落实控制人员聚集度和设置留观区域，设置复测体温人员的专用通道和发热乘客的隔离区，结合实际情况及时限流，控制旅客排队间距；5.落实乘客信息登记；6.落实宣传疫情防控的措施。在“六落实”方面，在此我要感谢广大乘客在出行过程中给予的理解、支持和配合。四是指导重点地区做好“内防反弹”。指导湖北、北京等地交通运输部门因地制宜、因时制宜，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。同时指导上海、浙江、广东等重点航运省市的交通运输和海事部门加强联动，全面掌握国际航行船舶的动态和船员健康的情况，有序组织国际航行船舶中国籍船员在中国境内进行换班，从而保障国际物流供应链的稳定。五是切实做好“外防输入”。严格落实各口岸的相关防控要求，狠抓关键环节和重点人员的防控工作。同时继续暂停所有国际航运客运航线的载客业务和进出我国境内港口的邮轮运输业务，把牢疫情输入关口。下一步，我们将深入总结评估“五一”期间加强常态化疫情防控和运输保障工作，针对客运站人员密集，“1米线”等防护措施在落实过程中的困难和问题，补短板、堵漏洞、强弱项，深化落实常态化疫情防控举措，外防输入、内防反弹，毫不松懈地抓好常态化疫情防控工作，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战做出交通运输的贡献。谢谢！2020-05-08 11:19:36
[中新社记者]请问王部长，您刚才介绍了“五一”期间全国消费市场的情况，能否请您详细介绍一下电商有什么特点？这对疫情之下拉动消费起到什么作用？谢谢。2020-05-08 11:21:18
[王炳南]谢谢你的提问。实际上我在前面简要概括了在“五一”期间我国消费市场的情况，可以说市场活跃、人气明显回升，线上消费大幅增长，商品消费亮点突出、实物消费稳步回暖、市场供应货足价稳，消费市场总体呈现了快速回升的态势。当然，在电商领域的消费就表现的更加突出。从商务部大数据监测来看，“五一”期间全国实物商品网络零售额同比增长36.3%，为缓解疫情影响、促进消费回暖发挥了重要作用。在电商领域方面，实际上在消费方面发挥了很大作用，有如下特点：一是市场销售快速增长。各大电商平台推出了形式多样的优惠促销活动，叠加各地发放的惠民消费券，举办专题促销等举措，销售普遍快速增长，部分平台销售增速超过40%。在这期间，商务部还举办了第二届“双品网购节”，参加的大型电商平台达到了115家，实物商品店铺超过30万家，涉及到全品类品牌商品达到10多万个，“五一”小长假的5天，仅“双品网购节”销售就超过了580亿元。二是消费升级趋势非常明显。绿色、智能、健康类的商品销售红火，特色品牌商品受到热捧，一些电商平台OLED电视、除菌冰箱、母婴洗衣机、净水器等商品销售同比增长3倍以上，一些平台也与中华老字号这些商家联合起来打造专供商品，销售增长达到3倍左右。三是直播带货成为新热点。“五一”期间，电商直播场次和直播商品数量同比分别增长1倍和4.7倍，北京、上海等地推出了“老字号”的直播专场，开展云逛吃、云探店等活动，扩大老字号品牌影响力，促进市场销售快速回升。“双品网购节”期间，从我们了解情况来看，仅一个直播间就促成交易达到60万单的生意，销售额实现1.4亿元。四是出口转内销受到关注。各大电商平台纷纷设立外销产品销售专区、专场，集中推荐服装、丝绸、玩具、箱包、瓷器等产品，助力外贸企业拓宽线上销售渠道，对冲外需下滑的影响，在这方面已经吸引了超过10万家外贸企业的入场，有的外贸企业一天销售的商品达到6万件。谢谢。2020-05-08 11:21:47
[封面新闻记者]“五一”假期是常态化疫情防控后的第一个长假，我们看到景区并没有出现人挤人的现象，请问文旅部是如何统筹疫情防控和景区开放的，在常态化疫情防控下如何加强景区的常态化管理？谢谢。2020-05-08 11:22:18
[王晓峰]谢谢这位记者朋友的提问。我前面说到了，这个假期各种因素叠加，对文化和旅游市场的运行提出了严峻考验，正如刚刚记者提到的，以及我们大家都关注到的，“五一”假期的旅游市场总体是安全平稳的，而且景区开放也井然有序。我们的法宝就是全面贯彻落实了习近平总书记关于景区管理“限量、预约、错峰”的重要指示精神，切实把这6个字做实做细、做深做足，实现了安全开放、有序开放、文明开放。围绕着既要防控疫情、防止人员聚集，又要满足游客出游旅行的需求，保障游客健康出行，我们采取了一系列措施，这里面有三个“首次”：一是首次大幅度提升了全国旅游景区的智慧防疫能力。我们通过大数据分析、网络预订检索等智能手段，梳理出存在人员聚集风险的800多家景区，对这些景区发出风险提示，要求全面排查风险隐患，优化防控预案，并进行具体指导，做到防患于未然，景区、酒店、旅行社等企业都普遍引入了“智慧防疫”的解决方案，尽量实现景区入园、酒店入住的快捷通达。二是首次实现全国旅游景区的限量开放。今年按照游客不得超过景区最大承载量30%的要求来指导各地合理控制景区接待人数，严格落实分区分级防控的措施，解决好景区里拥堵的问题，特别是瞬间拥堵的问题，在一些重要节点我们根据瞬间的承载量来实施流量管控，推动景区扎扎实实做好防疫工作，不打折扣。从实际运行情况来看，全国旅游景区很好地落实了限量的要求，措施是到位的。三是首次实现预约旅游在全国旅游景区的大范围应用。过去有些景区做了预约，但这次的全国范围推行预约的是首次，80%以上的5A级景区通过官网、公众号、第三方平台实施门票预约，有效地控制景区流量，提高旅游的舒适度，同时也适应疫情防控的需要。“无预约、不旅游”已经成为了旅游景区管理的基本理念，这一理念也被游客普遍接受。“限量加错峰，旅游更畅通”成为了这个假期游客的旅游新体验。能够在全国景区实现智慧防疫、限量开放、预约旅游，这得益于各项保障工作做到位：一是节前工作部署做得很实很细，按照中央的部署要求，中宣部、文化和旅游部专门印发了关于做好“五一”假期旅游景区开放管理工作的通知，又专门召开了景区开放管理工作的电视电话会议，文化和旅游部、国家卫生健康委联合印发了关于做好旅游景区疫情防控和安全有序开放工作的通知，多部门联动对旅游景区开放管理工作做了具体详细的部署和安排，这个“五一”假期全国文化和旅游人在各级党委政府的领导下，在相关部门的支持下都兢兢业业的工作在第一线。二是节中的统筹调度及时有效。“五一”假期期间，全国文化和旅游部门分级开展旅游景区监测调度和现场督导，借助智慧旅游手段，每天我们都通过视频监控调度景区开放管理工作，第一时间发现苗头性问题，并反馈到景区，迅速解决。每天下午还召开文化和旅游系统的电视电话会议，及时把各项要求按部署传达到各地，传递到各个景区。在常态化疫情防控阶段，我们将总结这次“五一”的做法和经验，继续完善景区分时段预约等各项制度，持续做好景区接待的限量管理，探索运用大数据、云计算等手段来加强实时流量监测和客流疏导，实现更加精准的引导和调控，从而推动旅游景区实现高质量发展。谢谢。2020-05-08 11:22:52
[凤凰卫视记者]在这次“五一”小长假期间，全国不少省市都通过发放消费券开展促销活动，这种措施对于刺激消费是否起到效果？在未来的扩内需和促消费方面，商务部还有什么举措？谢谢。2020-05-08 11:23:46
[王炳南]谢谢你的提问。发放消费券、促进消费的形式是在这次疫情发生以来有一些地方进行的积极探索。做好下一步促进消费工作，也是商务部统筹推进疫情防控工作和经济社会发展的重要举措。商务部指导各地商务部门在做好疫情防控工作基础，精心组织了“五一”促消费活动，激发市场主体和消费者积极性，以有力的促消费措施积极扩大有效需求，培育新的消费增长点，促进消费回补和潜力释放。各地商务主管部门也积极搭建了促消费平台，开展购物节、电商节等打折促销活动，有些地方就像刚才记者提到的，发放了消费券、折扣券，在“五一”期间全国各地开展了上千场次的消费促进活动。关于消费券方面的情况，据初步统计，在疫情发生以来，有28个省市、170多个地市统筹地方政府和社会资金，累计发放消费券达到190多亿元，这些促消措施取得明显效果，实现了聚焦人气、增强信心、提振消费的目标。具体表现在：一是拉动消费增长，有效提高了受疫情影响的消费信心，促进人气回升、市场回暖，增强消费动力。促消费活动对拉动消费增长发挥了四两拨千斤的作用。二是保障和改善民生。一些地区面向困难家庭和低收入群体，定向发放了消费券，让消费者有实实在在的获得感。三是帮扶了疫情影响严重的行业发展。这些促消费活动重点针对受疫情影响比较大的餐饮、零售等行业，为这些企业带来了明显的客流量，增加了实际收入，对稳定企业和行业发挥了重要作用。中央提出了坚持扩大内需的战略，商务部坚决贯彻落实中央部署，为扩大国内消费的需求，建设强大国内市场，我们将采取一系列措施促进我国消费增长。一是加快推进复商复市，指导督促各地商务部门按照统筹推进商务系统消费促进重点工作的要求，在防控措施到位的前提下，精准推进各类商场、市场、生活服务企业复商复市，尽快恢复市场的人气和活力。二是促进城市消费升级，加快推进步行街改造提升，推出一批全国示范步行街，启动第二批步行街改造提升试点，完善便民消费网络，优化便利店、菜市场布局，打造便民生活服务圈。三是补齐农村消费短板，提升电商进农村，扩大覆盖面，促进农产品进城、工业品下乡，引导大型商贸企业在乡镇布点，推动供应链下沉，健全农产品流动骨干网络，构建新型农产品供应链条，抓好电商和产业扶贫。四是稳定重点商品消费，会同相关部门贯彻落实好已出台的促进汽车消费政策措施，办好第三届进口博览会，扩大优质商品进口，促进消费回流，拓宽线上线下销售渠道，促进外贸出口产品的内销。五是恢复扩大服务消费，实施餐饮业振兴计划，指导企业落实好常态化防控措施，倡导分餐和使用公筷，让消费者安心进店、放心消费。促进家政行业提质扩容，推进标准和信息信用体系建设，扩大有效供给。六是培育发展新兴消费，鼓励实体零售加快数字化转型，促进消费新业态、新模式、新场景的普及和应用，推进线上线下深度融合，支持线上经济、平台经济有序发展。鼓励开展无接触式配送服务，保持线上新型消费热度不减。谢谢。2020-05-08 11:24:15
[袭艳春]时间关系，最后一个提问。2020-05-08 11:24:59
[香港紫金杂志记者]我们注意到目前陆路口岸防输入的形势依然很严峻，请问李主任陆路边境线的重大疫情防控面临哪些挑战？请问国家卫健委采取哪些举措来提高陆路边境地区的疫情防控能力？谢谢。2020-05-08 11:25:24
[李斌]谢谢您的提问。关于陆路口岸防控，主要是针对“周边国家疫情快速上升，陆路口岸防控压力持续增加”这个问题来全面加强各项防控工作。我国陆路边境地区，尤其是边境市县重大疫情防控能力相对不足，难以满足疫情监测、实验室检测、疫情处置、隔离观察、医疗救治等防控工作的需要。为了尽快补齐短板，迅速提升陆路边境口岸地区的疫情防控能力，国家卫生健康委会同相关部门采取针对性措施，强化陆路边境市县医疗卫生机构能力建设，切实筑牢边境防线，有效应对疫情防输入压力。重点做了三方面工作：第一，提前做好应对准备。我委制定了关于加强陆路口岸新冠肺炎输入性疫情防控工作的指导意见，指导意见明确要求各地要进一步压实属地责任、主体责任、主管责任，把严防境外疫情输入作为当前疫情防控的重中之重，加强省际间的联防联控，统筹调配、有效增配医疗卫生资源，优先保障陆路边境口岸疫情处置、医疗救治等人员、场所和物资的需求。第二，加大工作指导力度。刚才在介绍“五一”期间整个疫情防控工作中已介绍到，我们派出了指导组到8个边境省份进行现场指导，帮助各地“一地一策”完善防控工作方案。从防控准备来讲，国家出台一个指导意见，各省出台具体防控方案，形成“1+8”防控方案和预案体系。各地要因地制宜，制定检测、隔离、救治等能力提升方案，并推进实施，强化关口前移、入境管控、社区管理、门诊监测、医疗收治等全链条闭环管理，真正实现从“国门”到“家门”的全链条管理。第三，加大支持力度。根据地方防控工作需要，从国家层面积极协调做好医疗设备、检测试剂及相关实验室设备、防控物资的支持，切实做好边境地市和县区疫情防控的能力准备。目前，多个边境省份已经出台了相关政策，重点强化边境地区医疗卫生机构的生物安全二级实验室和核酸检测实验室建设，充实防控和应急队伍，切实提升疫情应对能力。各地根据疫情形势制定了人员和物资准备和梯次增援方案，我委将根据需求适时调配国家医疗和卫生的专业力量对边境地区予以支持。我就回答到这里，谢谢。2020-05-08 11:25:51
[刘小明]我简单补充一下。我国陆路口岸一共有80个，其中能够提供客货运输服务有65个，目前开放的34个。这34个口岸对促进我们跟周边国家和地区的人员往来和经贸合作发挥了十分重要的作用。在疫情防控的形势下，核心是要阻断病毒的传播，与此同时我们还要畅运输通道，保障经贸往来。在这样的情况下，我们对正在运行的34个口岸“只货不客”，客运全部停止了，但是仍有部分人员到边境，我们通过点对点闭环运输方式来实行有效管控，海关、边防、卫健、运输几部门共同合作，确保传染源不传播。另外，在货运方面，主要是针对货车司机进行封闭管理，对外方司机基本是当天返回，如果回不去的进行封闭管理，同时相对固定驾驶人员，并定期核酸检测，确保客断货不断，经济往来正常。下一步，我们会和相关部门共同把好外防输入的陆路口岸关口。谢谢。2020-05-08 11:26:31
[袭艳春]我注意到记者朋友们还有一些问题，也欢迎大家和几个部门的新闻办联系。再次感谢几位发布人，也谢谢大家，今天的发布会到此结束。2020-05-08 11:27:59

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