[新京报记者]现在春天来了，很多学校都组织春游，我们得到的情况是，有些学校担心春游出现安全问题，杜绝让学生出去春游，陷入了自相矛盾的境地。一方面学生希望去，另一方面安全管理纳入校长负责制，有些学校就不组织春游了。请问教育部怎么看待这个情况？另外，在上个星期有109名教授发了一封公开信，公开抵制学术腐败，当时提到有些学校在惩治学术腐败上有本校保护主义，他们在揭示本校的学术腐败上有遮遮掩掩的举动，导致一些学术腐败、学术失败事件的发生，而且学校这样的举动使抄袭者更为猖獗，他们认为本校保护问题是现在学术腐败和学术失败之所以存在的重要原因，请问教育部如何评价？

　　[郑增仪]很高兴回答你的问题。关于春游和学生参与社会活动，我们历来都是提倡的，提倡学生走向社会，走向大自然。有些媒体报道“春游解禁”，这个词用得不恰当，从学校也好，教育部也好，从来没有禁止春游，都是提倡学生到大自然参加一些有益的活动。但是，另一方面，因为目前社会上的车辆问题比较多，每个学校的学生人数也比较多，所以我们强调在校外，特别是到户外的一些活动、学生参加比较多的大型活动，一定要周密地做好安全防范的工作，要有预案，要精心组织，要有老师和学生在一起，防止各类安全事故发生。同时，组织一些大型活动要报告上级有关领导部门。所以，一方面我们鼓励学校开展课外活动，走进大自然，另一方面，要加强一些防范措施，防止一些安全事故得发生。当然，从校长的角度来讲是有一些压力的，现在校长成了第一责任人，出了一些问题校长要承担责任，实事求是地讲，当出现问题的时候，也要具体问题具体分析，到底是因为什么原因出现的事故。在这方面，我们一方面鼓励各个学校开展一些有益的活动，去接触大自然，另一方面也要做好安全防护工作，不要因噎废食。

　　[王旭明]教育部始终对各种学术腐败行为是坚决反对的，并且采取许多措施来加以制约。在上次新闻发布会上我已经提到过，比方说教育部成立专门的组织来加强这方面的工作，当然我也提到过，治理学术腐败、纯洁学术风气需要三种力量：道德的力量、制度的力量和法制的力量。当然，针对您所说的情况，我想还要靠第四种力量，就是媒体的力量，希望媒体对各种学术腐败行为及时揭露、及时匡正，共同纯洁我们的学术氛围。谢谢。

　　[法制日报记者]40多万的代课老师也不是个小数目，2000年民办老师的问题解决了，一下子冒出了这么多代课老师，他们和学校之间有没有实质的劳动合同的关系？有的代课不是半年、一年，有的代了好长时间，很多代课老师获得的薪酬可能还不如去一个车间打工的工人，一下子辞退了，他们的劳动合同能不能得到确认？

　　[王旭明]请问你对代课老师的情况做过什么调查？知道具体的情况吗？

　　[法制日报记者]有报道称，大多数代课老师是函授院校毕业没有找到工作，代课了一年两年，有些是通过招考进去的，有些还没有，处理的时候，对他们的权益问题有没有做过考虑？

　　[王旭明]需要说明的是，代课教师是在一个前提下走上教学岗位的，就是没有经过国家相关部门的正式认定，或者说他是以不合法的形式或者不合规的形式存在的，他和我们在前几年所做的民办教师的情况是不一样的。因此，做好这部分人的工作，原则刚才我在发布新闻的时候用到两个字“清退”，特别强调是清退代课人员，清退是清理和退出的意思。至于您说的有可能产生各种遗留问题，具体情况很不相同，要具体情况具体分析，但是清退的原则是不变的，而且经过这几年看，清退工作已经取得非常大的成效，截止到目前还有四十几万人。当然，对这部分人当中存在的一部分各方面条件符合或者接近教师的人员，就要通过合理合法的方式来取得教师的正式职务。

　　[法制日报记者]他们和国家没有正式的合同关系，但是有事实的劳动，这个矛盾怎么处理？

　　[王旭明]我们清退代课人员并没有时间表，不是说截止到今年12月31号为止，所有的代课老师都清退掉，那可能就有遗留问题。如果他签订了协约、合同，两年三年或者到某一年为止，就到这个期限。所以，清退工作并没有最后的时间表，就为解决所有遗留问题提供了一个空间和时间。

　　[香港南华早报记者]关于最近大家比较关注的学术腐败和学风建设的问题。此前有一个消息，教育部要专门下大力气建立学风监督委员会，我想问一下这个学风监督委员会的筹办和组建情况怎么样？第二个问题，清华大学有一个教授刘辉，也是涉嫌学术造假，被校方解聘职务，教育部对校方采取的措施有什么沟通？这种处罚是校方的自行措施还是教育部有明文和政策上的规范？第三个问题，一直都有一个讨论，为什么会造成学术腐败风气越来越恶劣，有一种是学术资源分配机制的问题，教育部对学术资源比如说各种学术项目的资金分配和申请，有没有一些计划和方案，进行一些改革和改进，从而完善我们整个的学术风气，提高教育整个的大环境？

　　[王旭明]您关心的委员会运作情况，我想等到适当的时候我们会向您介绍这方面的有关进展。

    第二个问题，学校和教授是否解聘、是否任用的问题，这个是根据高等教育法，这是高等学校内部自己的权限，可以在这个范围以内决定聘用或者不聘用哪一个教授。

    第三个问题，造成高校腐败原因深层次的问题，作为您一家的分析，姑且存之，适当的时候，请专门的人士来和您共同做这方面的交流。

　　[解放日报记者]关于刚才发布的2006年应届高校毕业生网上联合招聘活动，第一，说从4月3日—9日举办，是指企业登录信息的有效期还是指学生查阅招聘信息的有效期？第二，这样的招聘会是不是以后会年年举办？第三，这些企业登录信息是不是经过有关方面的认证？我们也知道社会上有很多打着招聘的名义对学生进行就业诈骗的行为。

　　[王旭明]4月3号—9号是指供需双方，所谓招聘活动是供需双方共同举办的活动，不是单方，单方可以随时，一年365天时时可以登录，既可以把个人的招聘信息登录，也可以把企业的用人信息登录，可以随时的。

    第二个问题，上教育部这个网站，参与这个网站的企业可以保证是值得信赖的企业。

    第三个问题，会的，不仅会年年举办，还会经常举办，根据大学生的需求和企业的需求，会不断地举办，希望能够大家经常关心这个网站，能够从这个网站上及时下载最新信息，不要等新闻发布会，大家可以及时从网站上获得最新、最快的信息。

　　[北京青年报记者]关于教育部重视中小学安全工作，我看资料上第6条是要加强安全技术人员的培养，做好职业安全技能培训相关工作，后面有关于地矿类专业，要采取一些措施。请问提出这一点是基于什么考虑？这两年煤矿安全事故频发，不知道矿产业人员的受教育现状是什么样的？另外，采取措施，鼓励发展地矿类高职教育和职业教育，具体的措施是什么样的？比如说在招生方面政策的倾斜，比如这次研究生复试，对11个艰苦专业都会降低复试，对矿业专业的学校有一些政策的倾斜。另外，大家知道，现在很多矿业类的学校都改名字了，改成其他的什么科技大学，现在教育部对学校在这一块有没有什么想法？既然有相关的政策和措施来鼓励地矿类教育的发展，但是对学校在专业、名称设置上有没有什么考虑？

　　[郑增仪]第一个问题，加强安全技术人才的培养，这是应对当前生产中出现的矿难、安全事故采取的措施，据我所知，在地矿类的学校，关于加强地矿类的安全培训和专业人才培训，现在有些学校开设有消防专业。所以从整个国家的经济和人才的配合来看，不但培养经济类的人才，同时也重视在经济发展中可能会产生的一些安全事故。这些事故如何防范，怎么加强这方面的人才培养也在进行。至于专业设施和学校方面具体怎么做，因为涉及到高等学校的工作，这方面我不太清楚，可以请王主任做补充。但是总的来讲我们在加强这方面的工作。

　　[王旭明]你刚才谈到，比方说最近刚刚公布的研究生复试线，在制定复试线的时候，我们上网公布了一个复试线的表格，从这个表格上可以看到，不同的门类、不同的学科、不同的地区都有不同的复试要求。其中对11类艰苦行业，制定复试线的时候就充分给予照顾。

　　[香港大公报记者]第一个问题，按照您刚才的说法，是不是说目前还有合约存在的代课教师就可以继续任教呢？他们被辞退之后是不是可以得到适当补偿？44.8万代课教师被清退之后，农村的中小学师资力量是否有保证？第二个问题，刚才谈到学生的安全问题，校长是第一责任人，请问校长作为第一责任人，他承担的是怎么样的一种责任？最大的处罚措施是什么呢？谢谢。

　　[王旭明]刚才法制日报的记者问到的问题和您的问题是一致的，我们说解决代课教师的问题没有最后的时间表，实际上就是为解决一些遗留问题留下了时间和空间。当然，这个时间和空间也不是无限的，比方说一个代课人员和学校签订了100年的合同，那显然是不合适的，要废除。所以，我刚才强调要具体情况具体对待。

    至于您说把这些人解聘了之后，会不会影响教学质量。我在发布第二条新闻的时候特别强调了，通过优化教师资源配置、创新农村中小学教师的补充机制和加大城镇教师支援农村的力度，比方说今年北京市就有不少毕业生到农村去任教，全国各地也都有这种行动。通过不断加大这个工作，通过优秀毕业生不断补充到农村中小学去，我想是完全能够冲抵代课人员的，是不会影响农村中小学教育质量的，相反只能使农村中小学教育质量在这个基础上进一步提高。

    关于安全责任人的问题请郑司长回答。

　　[郑增仪]从学校来讲，校长是一校之长，所以从安全管理的角度讲，我们说校长是安全工作的第一责任人，第一责任人包含什么意思呢？就是他要对学校的安全工作负总则。比如说学校安全规章制度的制定，学校安全防范措施的实施，学校安全工作的大检查，学校师生的安全教育，包括对家长的一些沟通，校长都要组织部门和老师开展这方面的工作。如果他没有做到就要被问责，如果由于他工作的失误，造成了师生生命财产的损失，要根据有关规章制度追究他的行政责任，如果是因为他的失误触犯了法律，那要根据有关法律追究他的法律责任。所以，到底对一个校长最后处罚到多么严重的程度，要具体问题具体分析，看事故发生的情况、原因、造成损失的大小。但是，从全国中小学来讲，我们现在出现的一些事故，还是我们的某些制度不到位，防范不到位，另外有一些是意外事故。从有关部门报的一些数字和案件的情况来看，发生在校内的是少的，发生在校外是绝大多数的，所以校长作为第一责任人来讲，主要是对校内的安全负责任，学生到了社会上，在校外其他地方发生了一些安全事故或者出现了受伤甚至死亡等等，就要追究造成这个事故的社会上的一些原因，而不是追究校长的责任。所以，校长只能对校内的安全问题负全责。谢谢。

　　[王旭明]有一位记者提前给我们提供了一个书面的问题，希望在这里请张庆国处长回答。他问，这次教育部下发的目录里，他发现高校里增设了女性学的专业，为什么教育部要求在有些高校增设女性学专业？在哪些高校开设了这个专业？开设这个专业需要哪些条件？报考这个专业需要不需要什么特殊的条件？

　　[张庆国]就这个问题，我给大家做个简要的回答。最近教育部公布了2005年经教育部备案和审批同意设置的高校专业的名单，其中有25种新专业，可能大家也比较清楚了，在中央电视台等新闻媒体上已经报道了。其中有女性学，这主要是中华女子学院提出申请的，经教育部专业设置委员会评议通过开设，主要是考虑加强对女性的研究，加强对女性在国际国内整体地位的研究。还有，中华女子学院在女性学专业方面有研究所做长期的研究，他们提出这个专业的设置，得到了全国妇联大力的支持，各方面条件已经具备，在专业设置评议委员会评议的时候，大家认为在国内唯一一所女子学院里开设女性学的研究，对我国开展女性学研究是很有好处的，也是很必要的。

    关于报考有没有什么要求？因为今年刚刚招生，大家还要关注学校具体的招生简章。我想可能只能是女学员报考，第二还要达到学校的录取分数线。其他的还要看学校在具体专业的招生简章上的体现。

　　[北京晨报记者]关于高校新增设专业的问题，教育部刚刚公布了获得审批的新专业的名单，同时也公布了同意删除专业的名单，包括有2个专业，是上海的一个高校和湖南的一个高校的两个专业被删除了。之前教育部曾经说过，对连续几年就业不达标的一些专业应该删除，我想问一下，在专业设置中，有一些专业是基础学科，可能就业率比一些学科确实低一些，对这些专业，教育部是什么态度？

　　[张庆国]这个问题我想你要注意一下，不要用“删除”两个字，是撤销两个专业。一个是热能动力工程专业，还有长沙理工大学的印刷工程专业。这是根据学校办学的情况和社会总体的需求，还有地方社会人才的需求，决定撤销这两个专业。今后我们可能要加强对就业状况不太好的专业进行调整，我们只能采取一些宏观调控的手段和引导方式，引导学校在专业设置方面加强专业结构的调整，使结构更加合理，更好地适应就业市场的状况。

　　[上海新民晚报驻北京记者]说到校园安全，除了校园整体环境的安全以外，还包括学生心理健康和校园暴力方面的问题，在这两个方面，教育部有没有什么措施来保障？尤其是现在校园暴力随着音像媒体对中小学生心理的毒害，越来越多的学校出现语言暴力，甚至行为暴力，对于这种情况教育部有什么措施？会不会加强这方面的安全教育？另外，我看到有200多项专业是不统一设置的，为什么？有没有一些比较新的项目，就是不适应中国国情，所以不统一设置，还是说有些重复，或者说就业率方面的问题？

　　[郑增仪]校园暴力在学校里出现，对这个事情，我们想一方面要加强对学生的教育，就是一种爱我教育，要爱我们国家、爱我们党、爱我们学校、爱我们的同学，同学之间要互相帮助。另外一方面，我们也对学生进行一些心理教育，因为学生在学校中也有来自各方面的压力，包括考试成绩，包括同学之间的关系，包括家庭出现的一些问题，包括社会上的一些问题，学生有来自方方面面的一些压力。这样造成了学生需要宣泄，甚至为了一些小的事情发生口角而不理智地发生一些很严重的事情，所以对这些，我们一方面要加强对学生的思想教育，另外要加强心理教育，要疏导。

    现在许多学校都有心理健康课，有心理老师，有心理教室，学生可以把不愉快的情绪发泄掉，老师也可以进行开导。另外，学校的校长要对校内的安全工作，也要对学校组织的在校外的活动负责，我希望新闻媒体要多为校长创造一些宽松的环境。说实在的，现在校长的压力太大了，什么都是第一责任人，校长感到很难当，所以我们希望能更体谅校长，使校长的工作环境能更宽松、和谐一点。切切实实把每一个学生教育好，使每一个孩子平安、健康的成长，不要给学校和校长施加过多的压力，特别是当出了一些事的时候，从教育行政部门、校长来讲也是最痛心的事情，要总结经验，防止以后这样事件的发生，希望新闻媒体多给一些温暖的春风，少进行一些不大符合实际或者不利于学校发展和校长更好工作的炒作。这样的话，对于整个教育事业的发展，对校长更好的工作，对学生更好地成长会更加有利。所以，在这里我也非常感谢在座的新闻媒体对我们工作的支持，也希望因为你们的工作能影响到更多的新闻媒体关心和支持我们的教育，能给我们一个更宽松的环境，给校长一个更宽松的环境。

    在教育部公布的名单里，有一部分是教育部没有同意的专业，主要考虑多方面的原因，有的可能是学校师资队伍建设还达不到办学的要求，有的可能是办学条件达不到要求，有的可能是这个专业在就业方面出现一些问题，所以从宏观控制方面作出决定。再就是控制外的专业，一个是它的办学条件，再就是目录外新的名称是否科学规范，是否有必要在本科之外再开设新专业，经过了专家评议委员会重新进行了评议，最后有些专业没有通过。

　　[光明日报记者]我们知道新的四六级考试办法在试点一年之后已经全面铺开，经过过去一年的试点，新的四六级考试能否消灭旧的四六级考试的弊端？非北京的学生留京工作，四级考试需在425分以上，这是否与新的四六级考试改革的初衷相悖呢？

　　[王旭明]第一个问题，应该说目标是这样的，但是不是能够达到我们预想的目标，要在实践中来看。当然，我认为一个改制后的办法能够剔除前一个办法所有的弊端是不可能的，任何一个制度都是在不断完善中的。

    第二个问题，应该去采访北京市人事部门，问问他们制定这个规定是依据什么。

    刚才很多记者提了老师的问题，我再提供一个背景材料，供大家参考。1993年，我们国家就颁布了教师法，在教师法里规定，国家实行教师资格制度，就是你要想当一名教师，就要获得资格才能够胜任。1995年，教师资格条例正式颁布，这个条例规定中国公民在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作，应当依法取得教师资格，我们国家的教师认证制度应该说经历了过渡阶段、试点阶段和全面实施阶段。在这三个阶段中，对代课人员进行资格认定的时候，允许有些代课人员进行资格认定。截止2005年，前面获得教师资格证书的人数是1750万人，换句话说，在现在代课人员中，有一部分已经获得了教师资格，他可以参加当地举办的教师聘任活动。另外一部分，连教师资格还没有获得的话，那可能就确实比较困难一些，因为他首先要获得这个资格才可以参加聘任。

    在今天新闻发布会即将结束的时候，我想再次提醒各位，今天是中小学安全日，我们也刚刚看到媒体上报道中小学生的交通事故，因为非自然的原因造成了人身的伤害，我们心中很悲痛。在此，我们也想在中小学安全日到来的时候，和媒体朋友一起来积极宣传我们国家中小学生安全知识，来敦促各级各类教育行政部门和学校，共同把中小学生的安全工作放在重中之重的地位。生命不保，谈何教育？我们共同祝愿全国的中小学生有一个美好的、健康的生命和未来。

    今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位。