消费品以旧换新、各城市今明两年住房发展计划……国务院本周重要政策

政策速览——

●  国务院常务会审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》

●  国务院常务会研究加快现代化基础设施体系建设、持续深入推进长三角一体化高质量发展等工作

●  住建部要求各地科学编制今明两年住房发展年度计划

●  工信部组织开展2023年度享受研发费用加计扣除政策的工业母机企业清单制定工作

●  国家发展改革委等部门印发《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》

●  两部门印发《全国公共信用信息基础目录（2024年版）》和《全国失信惩戒措施基础清单（2024年版）》的通知

●  工信部等七部门：加快推动制造业绿色化发展

1 国务院常务会审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》

3月1日国务院常务会审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。会议指出，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策。要按照党中央部署要求，坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升，抓紧完善方案，精心组织实施，推动先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活，让这项工作更多惠及广大企业和消费者。要结合各类设备和消费品更新换代差异化需求，加大财税、金融等政策支持，更好发挥能耗、排放、技术等标准的牵引作用，有序推进重点行业设备、建筑和市政基础设施领域设备、交通运输设备和老旧农业机械、教育医疗设备等更新改造，积极开展汽车、家电等消费品以旧换新，形成更新换代规模效应。要落实全面节约战略，抓紧建立健全回收利用体系，促进废旧装备再制造，提升资源循环利用水平。

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李强主持召开国务院常务会议 审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》等

2 国务院常务会研究加快现代化基础设施体系建设、持续深入推进长三角一体化高质量发展等工作

3月1日国务院常务会研究加快现代化基础设施体系建设、持续深入推进长三角一体化高质量发展等工作。会议指出，构建现代化基础设施体系是建设社会主义现代化强国的重要支撑，是推动高质量发展的内在要求。要适应建设社会主义现代化强国的需要，加强统筹谋划，协同有序推进，着力完善空间布局、优化供给结构、提升综合功能、推进系统集成，加快构建先进适用、系统完备、集约高效、安全绿色的现代化基础设施体系。会议强调，要深入贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要指示精神，紧扣一体化和高质量两个关键词，强化政策支持和改革赋权，进一步提升长三角区域创新能力、产业竞争力、发展能级，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。

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李强主持召开国务院常务会议 审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》等

3 住建部要求各地科学编制今明两年住房发展年度计划

住房城乡建设部发布《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》，要求各城市要根据当地实际情况，准确研判住房需求，完善“保障+市场”的住房供应体系，以政府为主保障工薪收入群体刚性住房需求，以市场为主满足居民多样化改善性住房需求，科学编制2024年、2025年住房发展年度计划。按照要求，住房发展年度计划要明确年度各类住房及用地供应规模、结构和区位，测算房地产项目合理融资需求。保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构。要将房地产市场平稳健康发展、住房保障轮候时间等纳入目标管理。2024年4月30日前、2025年3月31日前，各城市要以适当方式向社会公布当年住房发展年度计划有关情况。

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住房城乡建设部：要求各地科学编制今明两年住房发展年度计划

4 @工业母机企业，符合条件可申请研发费用加计扣除

工业和信息化部等四部门近日联合印发《关于开展2023年度享受研发费用加计扣除政策的工业母机企业清单制定工作的通知》。适用该通知规定加计扣除政策的工业母机企业需同时符合以下条件：（一）生产销售先进工业母机主机、关键功能部件、数控系统的工业母机企业；（二）2023年度申请优惠政策的企业具有劳动合同关系或劳务派遣、聘用关系的先进工业母机产品研究开发人员月平均人数占企业月平均职工总数的比例不低于15%；（三）2023年度申请优惠政策的企业研究开发费用总额占企业销售（营业）收入总额的比例不低于5%；（四）2023年度申请优惠政策的企业生产销售本通知规定的先进工业母机产品收入占企业销售（营业）收入总额的比例不低于60%，且企业收入总额不低于3000万元（含）。

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@工业母机企业，快申请列入这项清单享受税收优惠（3月31日前）

5 国家发展改革委等部门印发《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》

近日，国家发展改革委等多部门联合印发了《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》。《目录》是在《绿色产业指导目录（2019年版）》基础上，结合绿色发展新形势、新任务、新要求修订形成。《目录》共分三级，包括7类一级目录、31类二级目录、246类三级目录。《目录》及其解释说明，明确了节能降碳产业、环境保护产业、资源循环利用产业、能源绿色低碳转型、生态保护修复和利用、基础设施绿色升级、绿色服务等绿色低碳转型重点产业的细分类别和具体内涵，对推动经济社会发展绿色低碳转型提供支撑，为各地方、各部门制定完善相关产业支持政策提供依据。

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国家发展改革委等部门印发《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》

6 事关社会信用体系建设，两份目录清单印发

国家发展改革委、人民银行会同社会信用体系建设部际联席会议成员单位和其他有关部门，编制了《全国公共信用信息基础目录（2024年版）》和《全国失信惩戒措施基础清单（2024年版）》，现已印发实施。

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关系信用、失信惩戒，国家发改委、央行最新通知！

7 两部门：推动公共就业服务下沉基层

人力资源社会保障部、财政部联合印发《关于推动公共就业服务下沉基层的意见》，力争用2至3年时间，打造一批具有示范引领性的基层就业服务网点，加快形成上下贯通、业务联通、数据融通的基层就业服务格局，增强公共就业服务的均衡性和可及性。

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人力资源社会保障部、财政部部署推动公共就业服务下沉基层

8 两部门：到2027年电力系统调节能力显著提升

国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》。《指导意见》明确，到2027年，电力系统调节能力显著提升，抽水蓄能电站投运规模达到8000万千瓦以上，需求侧响应能力达到最大负荷的5%以上，保障新型储能市场化发展的政策体系基本建成，适应新型电力系统的智能化调度体系逐步形成，支撑全国新能源发电量占比达到20%以上、新能源利用率保持在合理水平，保障电力供需平衡和系统安全稳定运行。

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国家发展改革委 国家能源局关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见

9 工信部印发《工业领域数据安全能力提升实施方案（2024—2026年）》

工业和信息化部近日印发《工业领域数据安全能力提升实施方案（2024—2026年）》，提出到2026年底，我国工业领域数据安全保障体系基本建立。数据安全保护意识普遍提高，重点企业数据安全主体责任落实到位，重点场景数据保护水平大幅提升，重大风险得到有效防控。关键指标包括：基本实现各工业行业规上企业数据安全要求宣贯全覆盖；开展数据分类分级保护的企业超4.5万家，至少覆盖年营收在各省（区、市）行业排名前10%的规上工业企业；立项研制数据安全国家、行业、团体等标准规范不少于100项；遴选数据安全典型案例不少于200个，覆盖行业不少于10个；数据安全培训覆盖3万人次，培养工业数据安全人才超5000人。

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工信部印发《工业领域数据安全能力提升实施方案（2024—2026年）》

10 工信部等七部门：加快推动制造业绿色化发展

工业和信息化部等七部门近日联合印发《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》，提出到2030年，我国制造业绿色低碳转型成效显著，传统产业绿色发展层级整体跃升，产业结构和布局明显优化，绿色低碳能源利用比例显著提高，资源综合利用水平稳步提升，污染物和碳排放强度明显下降，碳排放总量实现达峰，新兴产业绿色增长引擎作用更加突出，规模质量进一步提升，绿色低碳产业比重显著提高，绿色融合新业态不断涌现，绿色发展基础能力大幅提升，绿色低碳竞争力进一步增强，绿色发展成为推进新型工业化的坚实基础。到2035年，制造业绿色发展内生动力显著增强，碳排放达峰后稳中有降，碳中和能力稳步提升，在全球产业链供应链绿色低碳竞争优势凸显，绿色发展成为新型工业化的普遍形态。

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工信部等七部门联合印发《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》