十大行动促进残疾人就业

国务院新闻办公室于2025年7月16日（星期三）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请中国残联副主席、副理事长李东梅、国家发展改革委就业收入分配和消费司负责人郭启民、人力资源社会保障部就业促进司负责人运东来、农业农村部农村社会事业促进司司长唐珂、中国残联教育就业部主任任占斌介绍《促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027年）》有关情况，并答记者问。

【中国残联副主席、副理事长 李东梅】

今年6月25日，国务院办公厅印发了《促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027年）》（即第二期三年行动），下面，我和我的同事们一起介绍这个行动方案的有关内容。

首先，我向大家通报一下第二期三年行动的出台背景，介绍为什么要滚动实施促进残疾人就业三年行动。

就业是最基本的民生，是残疾人改善生活状况、实现人生价值、走向共同富裕的重要途径。习近平总书记始终心系残疾人，多次作出重要指示批示，强调残疾人是推进中国式现代化的重要力量，也是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体，这是对残疾人作为社会大家庭平等成员的充分认同，也是对残疾人主体作用和能力的充分肯定。他还要求各级党委和政府高度重视残疾人工作，持续提升残疾人公共服务质量。多次强调要加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶。党的二十大和二十届二中、三中全会也提出“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”、“完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶”等要求。2025年《政府工作报告》还要求优化就业创业服务，强化残疾人等就业困难群体帮扶。

近年来，中国残联会同有关部门和单位加快推动残疾人就业创业服务提质增效，残疾人就业创业能力持续提升，残疾人就业状况明显得到改善，特别是第一期三年行动实施以来，全国城乡残疾人新增就业累计164.8万人，就业率提高了4.8个百分点。同时，残疾人就业难、就业不稳定、就业质量总体不高的问题仍然存在，就业权益容易受到侵犯，亟须进一步加强残疾人就业帮扶。为进一步拓宽残疾人就业渠道，促进残疾人实现较为充分较高质量就业，切实保障残疾人的平等权益，有必要滚动实施促进残疾人就业三年行动。中国残联在广泛调研、充分论证的基础上，会同30个部门和单位共同研究制定并报请国务院办公厅印发了《促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027年）》。以上就是第二期三年行动的出台的背景。

第二期三年行动聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，把残疾人就业工作放到推进中国式现代化这个大局和落实党中央、国务院关于高质量充分就业决策部署中去定位、去谋划，围绕四个方面共提出13项政策举措，明确提出实施十大行动。聚焦落实“按规定比例安排残疾人就业”，实施机关、事业单位带头安排残疾人就业的行动，企业助力残疾人就业行动；聚焦“较为充分就业”，实施促进残疾人自主创业、灵活就业行动，促进残疾人辅助性就业行动；聚焦帮扶“重点群体”，分别实施残疾人大学生、农村残疾人、盲人就业帮扶行动；聚焦“完善就业服务、解决结构性矛盾”，实施残疾人就业服务提升行动、残疾人职业能力提升行动；聚焦“加强权益保障”，实施残疾人劳动就业权益保障行动。十大行动的每个行动中还特别明确了相关责任部门和地方各级人民政府的职责分工。此外，三年行动还明确要求，地方各级人民政府要将促进残疾人就业纳入民生实事项目，进一步明确各项行动的负责部门和职责分工，为残疾人就业高质量发展提供坚强的资金保障和信息保障。

下一步，中国残联将会同各地、各部门，大力实施三年行动，并根据残疾人事业发展需要和残疾人群体的诉求，在工作中不断优化完善三年行动方案，以改革促发展、促创新。