关于浙江省温州市委组织部赴美培训团违纪通报
外专发[2008]229号

各省、自治区、直辖市及副省级城市外国专家局，国务院各部门、各直属机构出国（境）培训归口管理部门，新疆生产建设兵团外国专家局：

    浙江省温州市委组织部赴美国“党政干部经济管理培训团”于2007年经省外办同意后由省外国专家局上报国家外国专家局批准审核立项，2007年12月4日经国家外国专家局审核同意后，浙江省外办于12月20日下达出国任务批件。该团于2008年2月13日成行，由美国西北理工大学接待。

    经调查，该培训团在组织过程中以及在美国培训期间存在以下严重违纪违规问题：

    一、转手培训机构。在培训渠道选择中违反国家外国专家局“国（境）外培训渠道管理暂行办法”的规定，组团单位工作人员先与中介机构“欧中经济文化交流中心”联系，再转手“美洲集团”安排实际日程，最后由经过认定的境外培训机构“美国西北理工大学”出具邀请函及日程。

    二、组团单位严重违反出国（境）培训规定和纪律，事先用符合规定的虚假日程骗取国家外国专家局出国审核件和浙江省外办出国任务批件，在国外执行另外一套日程。

    三、随意减少培训课程。根据事后在调查中“美洲集团”提供的实际日程，该团前往或途经八个城市，仅安排了三天培训，多数时间为旅游。

    四、严重违反中纪委关于党政干部不准前往国境外赌博色情场所及国家外国专家局严格禁止出国（境）培训团到拉斯维加斯及涉赌场所的规定，组织到拉斯维加斯赌城停留两天。

    为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》和中共中央纪律检查委员会《关于开展贯彻落实“两办规定”制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作的通知》有关精神，加强因公出国（境）培训管理，严肃出国（境）培训纪律，维护出国（境）培训秩序，国家外国专家局决定：

    一、对温州市委组织部组织赴美培训团严重违纪违规、公费出国旅游事件，给予全国通报批评。

    二、建议浙江省纪检部门对参与两套日程的组团单位负责人、相关责任人以及培训团组负责人给予必要的党纪政纪处理。

    三、责成浙江省外国专家局监督收缴全体团员除公务活动外的全部费用及未经批准城市的美国境内机票费用，上交温州市财政。

    四、暂停审批温州市委组织部2009年组织出国（境）培训计划。

    五、责成浙江省外国专家局认真总结经验教训，加强对本省出国（境）培训监督管理，切实履行出国（境）培训归口管理职责，对浙江省2007及2008两年的出国（境）培训项目进行检查，发现问题严肃处理。

    六、鉴于美国西北理工大学违反境外培训机构管理规定，接待转手培训团组、出具虚假培训日程的事实，停止美国西北理工大学承办出国（境）培训的境外培训机构资质。

    各省市自治区、中央国家机关各部委出国（境）培训归口管理部门要以浙江省温州市委组织部赴美培训团公费出国（境）旅游为戒，认真贯彻两办文件，严格管理，加强出国培训前的预培训工作，提出要求，明确责任；在渠道选择与管理上严禁通过中介公司，应直接与国家外国专家局认定的境外培训机构联系，防止和杜绝以出国（境）培训为名的公费出国（境）旅游。各单位各部门要对2008年度的出国（境）培训项目进行自查，自查结果于年底前上报国家外国专家局出国培训管理司。

    特此通报。

二○○八年十二月十五日