今天上午，辽宁省公安厅就该省油气田及输油管道治安秩序专项整治和打击盗窃破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪专项斗争的有关情况召开新闻发布会。以下是发布会主要内容。
首先，介绍一下油气田及输油气管道治安秩序专项整治工作情况
今年4月10日，公安部等11部委联合召开了全国整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动电视电话会议,部署2007年油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动。同时，会议还对在2006年全国整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动中表现突出的先进集体和个人进行了表奖，其中我省6个先进集体及22名先进个人受到表彰。
众所周知，我们省不仅是个石油生产大省，同时也是石油、天然气及成品油输送管道大省。截至目前，我们省境内拥有全国第三大油田辽河油田、总长近8000公里的石油、天然气及成品油输送管道。辽宁省油气田及输油气管道的保护工作不但事关石油企业生产安全，更关系到辽宁经济发展和国家战略能源的安全，可以毫不夸张地说，它们就是我们省的经济运行当中的大动脉，是涉及国计民生、群众百姓切身利益的大动脉。因此，省政府对油气田及输油气管道的保护工作非常重视，就在4月10日当天,我们就召开了由政府各职能部门参加的专门会议进行部署，会议由省长助理、公安厅厅长李文喜主持,副省长闫丰对全省油气田及输油气管道保护工作做出动员部署，并提出明确要求，本次专项行动要以维护国家油气资源及生产设施安全、保障石油天然气生产建设顺利进行，为党的十七大胜利召开创造良好环境为工作目标；以坚持打防结合、标本兼治，密切部门协作，加强企地共建，齐抓共管、综合治理，加大打击整治力度，推进长效机制建设为主要工作手段。
目前，专项行动已经开展近三个月，由综治、公安、经委、国资委、安监、环保、工商等各部门组成的辽宁省省级油气田及输油气管道保护工作联席会议协同配合，各地积极行动，以打击打孔盗油、开井盗油等违法犯罪活动、坚决关闭取缔非法涉油厂点，清除整治危害严重的输油气管道违章占压物，加快推进安全保护长效机制建设为工作重点，开展了大量细致的工作，取得了显著成效。
一、全力开展危害严重的输油气管道违章占压物的清理工作。大家知道，占压输油气管道的危害巨大，据我们的掌握，我省目前有相当一部分占压管道的违章建筑物是学校、市场、工厂和居民住宅等人员密集场所，一旦发生油气泄漏、燃烧、爆炸，极易造成群死群伤的重大事故。对此，省级联席会议成员单位先后3次召开会议，就清理管道违章占压问题进行专题研究。针对部际联席会议所确定的辽宁境内的挂牌整治的4处管道违章占压问题，省级联席会议组织有相关部门人员进行了多次指导，并在辽河油田油气集输公司召开了辽宁省清理管道违章占压问题现场协调会，促使地方政府与石油管道企业就解决违章占压过程中的难点和焦点问题达成一致意见；5月11、12日，省联席会议派人与中国石油管道公司就辽宁境内长输管道上的违章占压解决办法进行磋商，为今后清理违章占压工作奠定了良好的基础。目前，部际联席会议督办我省解决的4处违章占压问题均正在解决过程中。
同时，我们根据各地和石油企业的意见反馈，多次前往管线占压严重的铁岭、辽阳、葫芦岛等地进行现场办公，针对掌握的情况，下一步我们将对已有的输油气管道违章占压物，依照有关政策法规，加强协商沟通，有计划、有步骤地予以清除，并在此基础上坚决杜绝新发占压问题的产生，最终实现零占压。
二、下大力气彻底清理非法土炼油厂点。在我省一些地区，特别是围绕辽河油田和输油气管道沿线的一些地方，违法经营的小炼油厂、土炼油点及其他寄生性非法涉油厂点还有所存在。受各种因素的影响，一些非法经营的小炼油厂、土炼油点活动十分猖獗，它们非法收购、炼制、储存和经销油品，这不仅为盗窃原油犯罪提供销赃渠道，助长了涉油犯罪的高发，同时也带来了严重的环境污染和安全事故隐患。一些土炼油厂点虽经多次清理取缔，但往往是集中清理之后，在不长时间就死灰复燃，屡禁不止。为此，我省组织专门力量对我省境内土炼油厂点现实情况进行了全面的摸底调查，在此基础上，省级联席会议对非法土炼油反弹严重的鞍山台安县的两个乡镇确定为省挂牌督办整治的重点地区，台安县政府对此高度重视，现已经组织专门力量开展清理工作。
省级联席会议已经决定，今后将继续加大对土炼油炉、非法收购原油站点的依法取缔力度，彻底拆除相关设备，强制恢复原地貌，没收非法所得，追究业主的法律责任；对超范围经营的涉油企业，要依法严厉查处，规范其经营行为；对越权违规批建的涉油企业，要依法查处，并按照“谁批准，谁负责”的原则，严肃追究有关领导及直接责任人员的责任。
三、强化打击力度，以打促防。针对涉油案件的发案特点和规律，我省公安机关加大了对涉油案件的侦办力度，在全省各级公安机关的积极努力下，今年1月至7月，全省涉油案件的破案率同比提高11%，有效遏制了犯罪分子的嚣张气焰。在这里我向大家通报一起案例：去年8月22日，中油管道公司铁岭至大连输油管线在营口大石桥市博洛卜镇二道河村段发生输油管道打孔盗油案件（简称8.22案件），此案被部际联席会议列为2006年部级督办案件。辽宁省厅对此案高度重视，责成内保总队与营口警方密切配合，全力侦破此案，专案组民警经过艰苦细致的侦查，确定了犯罪嫌疑人的下落，先后三赴河北省，近日，在河北省警方的大力协助下，我们终于成功地将 8.22打孔盗油案件的主犯王猛及同案犯罪嫌疑人共计5人，8.22打孔盗油案件圆满侦破。
在加大打击力度的同时，我们与石油企业联手完善企业内部防范，在主要交通路段加强设卡检查，在案件多发区域和时段增加巡逻力量。通过上述措施，今年上半年各类涉油案件同比下降23%，更让人感到欣慰的是，在全省各级公安机关和广大公安民警的共同努力下，辽宁境内实现输油气管道的零打孔，这个成绩的取得对石油天然气管道大省辽宁来说，是非常难得的。
其次，通报一下辽宁省开展打击盗窃破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪专项斗争的情况：
今年6月12日，公安部等8部门联合部署开展打击盗窃破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪专项斗争，简称为“三电”专项斗争。
为什么要开展“三电”专项斗争呢？大家都知道，电力、电信、广播电视设施是国家重要基础设施和社会公用设施，它们不仅涉及到重大的国家经济安全，而且群众百姓的生产生活息息相关。但是，由于“三电”设施大多处于野外，分布点多线长面广，防护难度大，加之近年来铜价暴涨，受经济利益驱使，一些不法分子不惜铤而走险，大肆盗窃破坏“三电”设施，导致此类案件持续增多，重特大案件接连发生，重特大案件屡禁不止，不仅给相关企业造成重大经济损失，而且对当地经济建设和群众生活造成严重影响，成为国家安全和社会和谐稳定的重大隐患。为此，我们主要进行了以下几方面的工作：
首先，高度重视，积极部署。省政府成立了由副省长闫丰为组长，省长助理、公安厅厅长李文喜为常务副组长，相关部门领导参加的辽宁“三电”专项斗争领导小组并下设办公室。与此同时，在全国“三电”专项斗争电视电话会议结束后，我们接续召开了辽宁省“三电”专项斗争动员部署电视电话会，制定并下发了《辽宁省打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案》。
不仅如此，我们还召开了辽宁省打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争新闻发布会，省公安厅内保总队总队长邱金将本次辽宁省开展“三电”专项斗争的重要意义、步骤安排、工作重点和工作措施等向省内新闻媒体进行了通报。
6月15日，辽宁省“三电”专项斗争领导小组召开“三电”专项斗争领导小组扩大会议，领导小组成员、领导小组办公室成员及部分“三电”企业主管领导和保卫处长共42人参加了座谈讨论，就全省“三电”专项斗争的组织、部署、宣传、打击重点、检查考核、后勤保障等问题进行了讨论；相关电力、电信、广电运营企业对我省“三电”专项斗争如何深入开展并取得实效提出了一些积极的意见和建议；省“三电”专项斗争领导小组办公室主任、省公安厅内保总队总队长邱金就辽宁省“三电”专项斗争工作方案向相关单位进行了说明。
6月29日、7月5日、6日三天，省“三电”专项斗争领导小组组成两个督导检查组，对确定的全国重点整治地区鞍山市、辽宁省确定的省级重点整治地区辽阳市及涉及进京超高压输变电线路重点地区葫芦岛市的“三电”专项斗争开展情况进行了检查督导在认真调研的基础上，对三市“三电”专项斗争下一步工作提出了要求。
在此基础上，省“三电”领导小组决定，还将经常性地派出督导检查组奔赴各地进行检查督导，促进全省“三电”专项斗争的全面推进；每月定期收集“三电”企业受侵害情况，将企业上报的发案数据与各地公安局上报的数据进行对比分析，以杜绝虚报瞒报情况的发生。针对发案集中的地区和严重案件发生的地区，省公安厅内保总队将督办单直接下发到属地的分局或派出所，落实责任主体和责任人，由分局或派出所负责人当场在督办单上签字，限期破案。与此同时，省相关部门与“三电”企业经过协商，制定了《辽宁省“三电”专项斗争破案举报奖励办法（征求意见稿）》待进一步完善后在全省实施。
7月18日下午，省厅内保总队又在省网通公司组织召开全省“三电”专项斗争汇报会议，由各市、沈铁、辽河公安局及相关“三电”单位分别汇报开展“三电”专项斗争以来的工作情况并提出了下步工作建议，省内保总队队长邱金同志对进一步开展好“三电”专项斗争提出了具体要求。
其次，广泛发动，严厉打击。从6月20日开始，辽宁省“三电”专项斗争领导小组与省直三电企业联合启动全面护线宣传活动。6月22日，沈阳市公安局会同沈阳市长途传输局组成联合护线宣传队在全市开展了声势浩大的教育宣传活动，本次宣传活动行程40余公里，出动宣传车辆10台、出动宣传员32人，印发宣传单6000余份，重点对沿线正在施工的工地进行了单独的走访。同时，在市区内重要路段设立了4个固定宣传站点，同步进行宣传教育；大连、锦州、盘锦等地利用手机短信群发，共计发送“三电”保护宣传短信300余万条；葫芦岛、鞍山、辽阳、阜新、铁岭等地利用当地电视台、广播电台、报纸等宣传途径全方位宣传“三电”保护相关法律法规；朝阳、抚顺、本溪、营口、丹东等地在案件多发线段张贴警示标语、悬挂宣传条幅、公布举报电话、推行举报奖励机制。这些宣传手段的实施，提高了广大人民群众依法保护光缆的意识，达到了良好的宣传效果。
在此基础上，全省公安机关进一步加大了打击力度，相继破获多起破坏、盗窃电力、通信设施的大案要案。其中，沈阳苏家屯区公安分局侦破系列特大破坏电力设施案件，打掉一个长期在陈相屯地区疯狂作案的犯罪团伙，破获盗窃电力裸铝线案件30余起，共计10200米，涉案金额100余万元；6月14日凌晨1时，沈北新区公安分局在执行涉卡检查时，将一辆闯卡车辆抓获，经过对车上四名犯罪嫌疑人的审讯，该四人姓名分别为付天贵、陈永林、王超、赵福友，四人交代：自2006年以来，先后在沈阳、吉林、内蒙等地流窜作案盗窃电话电缆40余起的犯罪事实。经调查，现已核实其中39起，涉案价值50余万元。另根据犯罪嫌疑人交代，于6月17日将本案其他两名犯罪嫌疑人谢纪武、施铁生抓获；大连甘井子公安分局破获被省供电公司列为重点案件的甘井子凌水地区重大系列盗窃变压器案件，破案21起，直接涉案价值200多万元；抚顺市东洲区公安分局成功打掉一盗窃通信设施、车辆的重大犯罪团伙。抚顺市东洲区公安分局从一起现行盗窃通信电缆案件入手，及时开展侦破工作，不断加大深挖力度，经过连续一周的工作，一举打掉了一涉及团伙成员5人、连续作案50余起、盗窃通信电缆500余米、各种机动、非机动车辆70余台的重大犯罪团伙，在打击“三电”犯罪工作上取得了突出的战果。其他各地也通过专项斗争侦破了一批涉及“三电”的违法犯罪活动，打掉了一批长期危害“三电”正常运行的违法犯罪分子。
截至目前，据不完全统计，全省公安机关共侦破各类“三电”案件1227起，抓获犯罪嫌疑人124人，全省“三电”案件高发的势头得到了有效遏制。仅以辽宁省网通公司上报发案数据为例：2007年6月破坏、盗窃通信电缆案件发案299起，同比去年同期下降了7%。
