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江苏省创新拓展政务公开 不断服务百姓促进发展
中国政府门户网站 www.gov.cn   2005年08月31日   来源:新华网

  “我想与用人单位解除劳动合同,是否需承担违约责任?”

  “我是乙肝病毒携带者,是否可以报考事业单位?”……

  2005年6月16日下午,“江苏人事网上直播室”试运行。短短两个小时,江苏省人事厅负责人现场解答了网民提出的86个问题。

  主要负责人到网上与网民直接沟通、现场答问,这是江苏省人事厅推进政务公开的又一举措,也是江苏省不断创新政务公开工作的一个缩影。在省委、省政府的领导和全国政务公开领导小组指导下,江苏省近年来政务公开的广度和深度不断拓展,呈现出全面推进、逐步规范、稳步提高、健康发展的良好态势。

  以促进发展为目标,把推行政务公开作为促进发展的助推器

  傍晚时分,整洁、宽敞的苏州工业园区一站式服务中心内,工作人员仍在忙碌。怡达电气(苏州)有限公司总经理章晓军接过已办好的建设项目规划许可证和施工许可证,喜笑颜开:“只用了3天,就拿到厂房辅助工程的两个许可证!”谈起这里的投资环境,入驻园区已经4年的章晓军竖起大拇指。

  成立一站式服务中心,统一对外办理企业批准设立、开工投产、生产运行方面的许可登记备案业务,有力地促进了苏州工业园区的经济发展。如今的苏州工业园区,以占苏州市4%左右的土地、人口,创造了全市14%的地方一般预算收入、15%的工业总产值和30%的进出口总额,区内投资过亿美元的项目已达59个。

  发展,是党执政兴国的第一要务,也是推行政务公开的重要目标。作为中国的经济大省,长期以来,江苏省在推行政务公开工作中,始终坚持服从服务于发展这个大局。

  新世纪新阶段,江苏省确立了率先实现全面建成小康社会、率先基本实现现代化的奋斗目标。省委、省政府从实现富民强省的战略高度,把政务公开置于各项工作的突出位置。省委书记李源潮、省长梁保华亲自过问,多次作出重要批示,要求在已有成绩的基础上,进一步扩大公开范围,拓展公开内容,完善公开形式,健全监督机制,不断提高政务公开的质量。各级党委和政府不断加大工作力度,积极有序加以推进。目前,全省乡镇政务公开正逐步深入,市县政务公开已全面推进,省级机关政务公开有序展开,学校、医院等公用事业单位办事公开不断深入推进。

  政务公开的制度创新取得新的突破——南京、盐城、宿迁等市以及省科技厅、公安厅等先后建立新闻发布会制度,定期向社会发布政务信息。省科技厅、物价局和南京、无锡、常州、徐州等地积极推行听证制度,就重大决策及行政处罚等事项举行听证会。省交通厅推行执法公示制度,宿迁等地推行乡镇和市、县直领导干部勤廉公示制度,南通一些地方还探索建立市民旁听政府常务会制度……

  以纳税人为评议重点的评价机制正在形成——南京市建邺区3年前启动创建“最佳投资创业服务区”活动,17个职能部门、53项行政审批项目,统一集中到区行政服务中心政务大厅,实行“一站式”服务。苏州市每年组织专门人员,对外企、股份制企业、个体工商户等7类对象进行抽样调查,请他们对政府部门及行业在政务公开、为纳税人服务等方面的情况进行打分,使政务公开的评价方法逐步由定性变为定量、从抽象趋于具体。

  “推行政务公开,政府部门的办事依据、办事程序、办事结果、办事纪律和收费标准公之于众,办事手续由繁到简,办事形式由暗到明,是实实在在的优化发展环境。”南京市江宁区委副书记、区长单景南说。

  在全市率先成立行政服务中心,行政审批、项目许可实行一站式服务;开设80多条政务公开热线,建成4个政务公开网站;在中外企业和个体私营企业中聘请110名监督员,监督政务公开各项承诺的落实……推行政务公开,成为江宁区加快发展的助推器。设区刚刚4年,江宁区的主要经济指标已迈入全省十强行列。

  江苏省张家港保税区内,去年10月投产的张家港北兴化工有限公司一片繁忙。来自日本的董事总经理斋藤敏弘表示,当初选择张家港,一个重要原因是这里政府工作透明度高、效率高。

  “环境就是生产力,环境就是竞争力。”张家港市市长王翔说,“推行政务公开,对经济社会发展的推动作用正在逐步显现出来。”去年,这个县级市实现地区生产总值576亿多元,今年上半年,经济增长率达到18.5%。

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