真情换民心,依法解民怨。由河南省公安厅在全国率先开展的大接访活动开展5个月以来初步实现了“中原突破”:截至9月5日,全省公安机关共接待信访案件23559起,办结23369起,停访息诉23167起,停访息诉率98.3%,四项指标均居全国第一。
从今年4月开始,河南省公安厅在全省公安机关开展大接访活动,并提出河南公安信访要在全国实现“中原突破”的目标。“厅长接待日”被作为一项长期的制度坚持下来,并规定每月第二周的星期二上午为省、市、县三级公安机关领导接待日。
5月9日,全国公安机关集中处理群众信访问题第一次电视电话会议召开后,河南省公安厅及时调整工作方案,并提出要努力从源头上遏制信访案件的发生——问题不查清不放过,问题不解决不放过,责任不追究不放过,信访人不停访不放过。各省辖市公安局对赴京来省初访案件15日内解决问题,20日内上报查处结果;15日内解决不了的问题,涉案警种或部门负责同志要暂停执行职务,专门解决上访问题,什么时候解决好,什么时候再回原岗位工作。
在河南省公安厅的统一部署下,全省各级公安机关采取电话、广播、公告等形式,向社会公布了局长接待日时间及局长姓名、接访时间、接访地点、热线电话等,全省180多个县级公安机关都专门设立了信访接待室,局长带领局领导班子成员和各警种负责人全天接访,争取实现“人人受到局长接待”。
为了加大监督力度,河南省公安厅派出由各处室、总队主要负责人任组长的18个专项督察组,分赴全省18个省辖市,对180余个县、市、区公安机关开门接访工作进行专项督察。由河南省公安厅出台的《河南省公安机关控告申诉工作过错责任追究规定》则明确提出:对因执法过错引起控告申诉并承担国家赔偿责任的,责令有关责任人承担部分或全部赔偿费用;对今年新发生的信访案件,要追究造成信访案件和负有责任的公安机关领导、民警的责任;经县、市两级公安机关“大接访”后,仍发生赴省公安厅上访的,逐案进行责任倒查。
统计显示,开展“大接访”以来,河南全省先后有4个县(市、区)公安(分)局的主要领导被调整或免职,处理各种“问题民警”300人,而全省的赴京上访量在全国排名与去年同期相比则后退了8~12位。