为确保《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》得到切实推行，建立健全国土资源系统惩防腐败体系，国土资源部党组对《意见》中所提出的任务逐一进行细化分解，明确规定了细化后各项任务的牵头单位、配合单位和落实时间，并于日前发出通知，要求相关单位认真抓好落实。

　　根据《意见》提出的构建国土资源反腐倡廉教育工作新格局、充分发挥制度建设在构建惩防体系中的保证作用、加强对行政权力运行的制约和监督、用改革的办法深化预防腐败工作、发挥查处案件在构建惩防体系中的重要作用、确保构建惩防腐败体系的各项任务落到实处等六个方面的工作任务，部党组结合国土资源管理工作实际，分解为１７类９４项主要工作，并将这些工作具体落实到部机关有关司局和直属事业单位。

　　在构建国土资源反腐倡廉教育工作新格局方面，通知指出，由部人教司牵头，办公厅、纪检组监察局和宣教中心配合，开展有国土资源管理特色的反腐倡廉教育，于２００６年至２００７年在国土资源管理系统培育、形成先进典型群体，评选并宣传一批勤政为民的先进基层所，一批优质服务“窗口”和一批廉洁从政的先进个人。要发挥国土资源报刊、出版和网络管理等单位的职能优势，大力宣传国土资源管理系统反腐倡廉的举措和工作成效。

　　在充分发挥制度建设在构建惩防体系中的保证作用方面，通知指出，要健全国土资源管理法规制度，深入贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，研究修改《土地管理法》和《矿产资源法》，进一步推进以政务公开和行政执法责任制为重点的依法行政制度建设。要深入贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》及配套制度，推进土地管理法规制度创新，进一步完善土地征收征用制度和集体建设用地流转制度，出台《土地征收征用条例》。要研究修订《国土资源信访规定》，研究起草《征地补偿安置争议裁决办法》，加快建立健全土地权利体系，推动土地确权立法，完善土地调查和登记制度，建立土地权属争议调处机制。要完善矿产资源管理的政策法规，健全矿业权管理制度体系，用两年左右时间全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序。要强化国土资源执法监察，研究制定《土地监察规定》和《违反矿产资源法行政处罚办法》，完善《土地违法案件查处办法》等。

　　在加强对行政权力运行的制约和监督方面，由部人教司、纪检组监察局牵头，加强对国土资源管理机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督；由部法规司、财务司、耕地司、储量司、开发司等单位牵头，加强对重点环节和部位权力行使的监督；由纪检组监察局牵头，发挥纪检监察机构监督的作用；由部办公厅、执法局牵头，充分发挥社会各方面监督的综合效应。

　　在用改革的办法深化预防腐败工作方面，要推进国土资源市场化配置的法规体系建设。要逐步实行工业用地招标拍卖挂牌出让，提出并试行工业用地招标拍卖挂牌出让的具体实施意见。组织制定《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权操作规范》和《协议出让国有土地使用权操作规范》。积极推进采用竞争方式出让矿业权，完善矿产资源有偿使用和探矿权、采矿权有偿取得制度。建立国土资源市场监管和服务新体系，完善土地、矿产资源市场监管网络，建立健全市场信息发布系统和国土资源有形市场建设。强化土地评估、矿业权评估等中介组织管理和行业自律。

　　在发挥查处案件在构建惩防体系中的重要作用方面，由纪检组监察局牵头，严肃查处以下重大违纪违法案件，包括违反政治纪律和组织人事纪律的案件；滥用国土资源审批出让权、行政执法权，“以地谋私”、“以矿谋私”的案件；国土资源管理中玩忽职守、失职渎职，严重损害国家利益和人民群众利益的案件；贪赃枉法、行贿受贿和专项资金管理中违法违规的案件等。

　　在确保构建惩防腐败体系的各项任务落到实处方面，由部办公厅、人教司、纪检组监察局牵头，强化党风廉政建设的领导体制和工作机制，建立党风廉政建设责任考评和奖惩机制。