新华网郑州11月18日电（记者 李钧德）为了加强财政供养人员工资管理，从根本上杜绝“吃空饷”现象，从今年8月中旬开始，河南省正在组织力量，对全省财政供养人员工资发放状况进行专项清理。

    河南是经济欠发达省份，但近年来财政供养人员增长速度惊人。据有关部门统计，1995年至2004年，全省财政供养人员共增加93.8万人，年平均增加十万余人。财政供养人员增速过快、总量过大，给各级财政带来了沉重负担，致使财政支出中工资性支出比例过高，可支配机动财力明显不足。

    与此同时，由于种种原因，一些地方却不同程度地存在着虚报、冒领、多领和超标准、超范围领取财政工资、离退休费以及补助等“吃空饷”问题，不仅扰乱了财经纪律，造成财政资金不应有的损失，而且加剧了财政紧张状况。群众对此反映强烈。

    据主管此项工作的河南省纪委副书记王流章介绍，河南省这次专项清理工作的重点是各级财政供养人员工资、离退休费和各种补助的发放情况。其中主要包括以下几个方面：已调离原单位，但工资关系未按规定随行政关系转办；受到党纪政纪处分及司法处理，但工资待遇未按规定处理到位；未经人事、劳动等部门批准，长期不上班、擅自离岗经商办企业、长期在外进修学习及从事其他工作，仍在原单位领取工资；财政供养人员亡故，继续领取工资等等。

    河南省委副书记、省纪委书记李清林表示，对这次清理工作，河南省委、省政府十分重视。对故意隐瞒不报、漏报或纵使他人虚假申报的，一经查证属实，除全额追回其多领的工资补助金额外，还要追究有关领导的责任。

    目前，这次专项清理工作仍在紧张进行之中。据省纪委一位负责清理工作的工作人员介绍，截至11月中旬，全省查出的涉案金额已经超过1亿元。（完）

“吃空饷”现象何以屡禁不止？ 　　

　  新华网郑州11月18日电（记者 李钧德）近年来，“吃空饷”现象在各地时有发生，且屡禁不止。群众对此反映强烈。原因何在？

　　河南省委副书记、省纪委书记李清林认为：出现“吃空饷”问题的原因很多，但最主要的有三个方面。

　一是利己主义思想严重。一些干部职工包括少数领导干部，为一己私利或小团体利益，背离党性原则，有令不行，有禁不止，明知故犯，千方百计利用各种手段为个人、亲属或单位骗取工资福利。这不仅造成财政供养人员队伍的恶性膨胀，加剧财政支出负担，而且损害了党和政府的声誉，引起了广大干群的强烈不满。

　　二是有关部门疏于管理。一些单位对财政供养人员工资管理思想上不重视，措施上不到位，长期处于放任自流甚至混乱状态；有的单位进人不考虑编制限额和人员素质等条件；有的单位领导怕得罪人，对财政供养人员工资管理中的违纪违规现象熟视无睹，不闻不问；有的为了单位利益，故意弄虚作假，虚报冒领。

　　三是一些职能部门监督不力，把关不严。早在几年前，河南省就专门下发文件，规定只有在机构编制部门核批的编制范围内，人事部门才能核定人员和工资，财政部门才能核拨经费。但这些规定和要求，在个别地方没有得到很好的落实，多口径、多渠道超编进人现象时有发生。有些地方和部门无视上级政策规定，不按编制进人，进人不让编制等部门审核把关，各自为政，为所欲为。财政、编制、人事工作规章制度不落实，相关职能部门监管不力，财政供养人员信息缺乏沟通等，都是当前财政供养人员工资管理中的薄弱环节。（完）

    新闻背景：何为“吃空饷”？　　

　　新华网郑州11月18日电（记者 李钧德）河南省纪委有关人员告诉记者，从一些地方开展清理和纪检部门调研掌握的情况看，“吃空饷”者主要有以下几种表现：

　　一、长期不上班，仍足额领取工资；

　　二、有的未经组织人事部门批准，擅自经商办企业或在企业兼职，一人领取双份工资；

　　三、有的已亡故多年，仍由家属继续领取工资或离退休费和补助；

　　四、有的不符合或以前符合现在不符合条件，仍继续领取遗属困难补助；

　　五、有的单位对在编职工经商或亡故后，故意隐瞒不报，仍向财政部门领取工资及办公经费归单位所有；

　　六、有的受到党政纪处分或司法处理后，工资待遇并没及时进行相应调整；

　　七、有的已调整工作单位，但由于原单位工资金额相对较高，故工资关系长期不转；

　　八、有的用少量工资聘用其他人顶岗，而自己兼职从事其他工作获取双份报酬；

　　九、一些人根本没有编制、人事关系和档案，却领着全额财政工资。（完）