国务院《信访条例》颁布后，浙江积极探索建立信访事项终结制，取得了较好的效果。今年1至10月，与去年同期相比，省本级群众来信总量下降17.9％，集体访批次和人次分别减少了7.74％和29.38％。

　　浙江信访事项终结制先行在宁波市试点，取得了初步成效。9月12日，浙江省人民政府印发了《浙江省信访事项终结办法》、《浙江省信访听证暂行办法》，在省内全面建立疑难信访听证会制度和信访三级终结制度。

　　省、市、县（市、区）人民政府及其工作部门成立信访事项复查、复核小组，具体负责处理职责范围内信访事项的复查、复核工作。信访事项办理机关在作出信访事项处理意见的同时，应当告知信访人享有复查、复核的权利。对重大、复杂、疑难的信访事项，有权处理的行政机关可以举行听证，经过听证作出的处理意见、复查意见或复核意见可以依法向社会公示。有关行政机关作出复查、复核意见后，应当在10日内书面告知信访人及原办理单位。同时，信访事项办理终结。对于确属无理缠访的信访件，不再交办、不再通报、不再列入考核，力求使一些长期积累的信访疑难问题及时终结。

　　宁波市在实施信访事项终结制的过程中，着眼于查清事实、解决问题、息诉罢访。在首批27件疑难信访问题中，有6件还在复查阶段，信访人就当场签字同意复查处理意见，并表示停诉止访。尤其是举行听证会，群众亲历听证过程，体会到了政府最大限度地保护信访人合法权益的诚意。部分上访人逐渐缓解了抗拒心理和从众心理，接受终结结果，从而息诉罢访。（记者 袁亚平）