为更好地推动社会主义新农村建设，江苏徐州市委、市政府日前出台《关于加强农村基层党风廉政建设二十条措施》（简称《二十条措施》），对农村基层干部行为进行规范。

    据徐州市纪委副书记、市监察局局长周建洪介绍，《二十条措施》是建设社会主义新农村的大背景下结合徐州实际出台的。他说，加强农村基层党风廉政建设能够密切党群干群关系，促进农村和谐稳定，巩固党的基层政权，是新农村建设的必然要求。目前，农村基层干部民主意识淡薄、办事不公、以权谋私等引起群众不满的问题客观存在。市委多次提出要建立起教育、提醒、警示、查处的农村基层党风廉政建设惩防体系，适应新农村建设的需要。为此，我们组织纪检人员深入农村进行了半个月的调研，走访农户、召开座谈，广泛征求农民对农村基层干部党风廉政建设的意见，出台《二十条措施》。

    据了解，《二十条措施》规定了不准农村党员干部擅自处置集体资产、公款吃喝、借婚丧嫁娶敛财、为家属谋取不正当利益等“十不准”。针对群众普遍关注的财务问题，《二十条措施》规定镇财县管镇用，村账代理，粮食直补、村办公经费、村干部报酬、五保户供养金“一折通”发放等制度，取消村级行政事务招待费。为了让村务更公开更透明，《二十条措施》明确双月26日为村务公开日，村财务收支、宅基地使用、新农村村庄规划等均要向村民公开。

    落实措施比出台措施更重要。周建洪说，我们下决心狠抓《二十条措施》的落实，每季度召开一次由纪检监察机关、信访、审计等部门参加的廉情分析会，每半年进行一次农村基层党风廉政建设检查，成立由村民大会选举产生的监督“两委”成员民主决策和廉洁自律情况的村务监督委员会，组织经管部门开展财务年度审计和村干部任期、离任审计，加大对农村基层干部的监察制约。

    同时，徐州市为此配套了激励机制。《二十条措施》中规定，市财政每年出资60万元设立“农村基层党风廉政建设基金”，奖励“勤廉双优村干部”、农村基层党风廉政建设先进单位和个人，激励基层干部以勤廉的作风投入社会主义新农村建设。（王杨　王妍）