4日从天津市财政局获悉，为提高社区基本医疗服务水平，增强社区卫生服务公益性，促进社区卫生服务事业发展，日前市财政局、市发展改革委员会、市卫生局联合制发了《关于天津市城市社区卫生服务补助政策的意见》，表明政府将更多地承担起公共卫生服务责任，让居民在社区享受更加有效便捷实惠的基本医疗服务。

    社区卫生机构享受补助

    据了解，天津市将根据区域卫生规划，合理确定社区卫生服务机构数量、规模和布局，完善社区卫生服务设施和条件。政府举办的卫生服务机构为社区居民提供公共卫生服务，可按照有关规定享受政府补助。社会力量举办的卫生服务机构，可申请承担公共卫生服务，通过政府购买服务方式予以补助。区级政府承担社区卫生服务补助主要责任，按社区服务人均标准安排社区公共卫生服务经费。自２００７年起，本市社区公共卫生服务补助筹资标准由５万元／万人口提高到１０万元／万人口，有条件的区县可提高本级补助标准，拓展相应服务项目。市政府将安排专项转移支付资金，支持困难城区发展社区卫生服务。

    政府补助方式广泛灵活

    据介绍，城市社区卫生服务补助涉及经费补助、政策性亏损补助、专项经费补助、基本建设投资等方面。政府或社会非营利卫生服务机构，为社区居民提供卫生信息管理、健康教育、传染病防治、慢性非传染性疾病防治、精神卫生、妇女保健、儿童保健、老年保健、康复和计划生育技术服务等公共卫生服务的均可得到补助，政府根据社区卫生服务人口和服务成本核定补助额度。基本医疗服务原则上通过医疗保险、医疗救助以及个人付费等方式补偿。因政策原因造成基本医疗服务亏损，由同级财政给予适当补助。政府统筹安排社区卫生服务机构房屋修缮、基本设备配置，并对社会力量举办的社区卫生服务机构在房屋修缮、基本设备配置上给予适当补助。政府举办的社区卫生服务机构建设项目列入年度投资计划，所需资金由同级发展改革部门核定安排。另外，对社区卫生服务人员岗位培训也给予适当补助。

    政府补助金管理有章可循

    该《意见》严明了政府补助资金管理规定，强调依法对政府补助资金分配、核拨、使用实施全过程的监督管理。社区公共卫生服务经费补助要与服务项目效果挂钩，卫生、财政部门对社区卫生服务机构严格监督考核评价后予以核拨。明年建立社区公共卫生资金项目管理制度，市财政根据项目实施考核情况按季集中预付和结算，补助资金实行专款专用，项目设备实行政府采购。管理部门将加大社区卫生服务机构支出监管力度，对挤占、挪用、截留财政资金和造成损失浪费的单位及个人严肃查处。目前，各区县正在研究制定相关细则，促进社区卫生公共服务事业的健康发展。 （记者 柴宴宾 通讯员 曲明）