国务院总理李克强1月7日主持召开国务院常务会议,确定规范和改进行政审批的措施、提升政府公信力和执行力,会议确定,推行“一口受理”,不让地方、企业和群众摸不清门、跑累了腿。实行“限时办理”,依法依规明确办结时限,防止审批事项久拖不决。严格“规范办理”、坚持“透明办理”、推进“网上办理”。加强国务院部门间、中央和地方间信息资源共享,尽可能让地方、企业减少为审批奔波,切实方便群众。用便捷、高效、透明的行政审批打造政府服务品牌。 此次国务院常务会议确定规范和改进行政审批的措施,将有效提升政府公信力和执行力,2015年是深化改革的“关键之年”,简政放权作为新一轮改革的“先手棋”,自然而然的成为今年第一次国务院常务会的关键议题,改进行政审批的措施的五点举措将有效改变过去行政审批难的局面。促进政府职能的有效转变,更好治理行政审批难的“懒政”问题。 笔者认为,规范和改进行政审批重点集中在两个方面,首先是坚定不移推动“简政放权”,减少政府手中不必要的权利,这是新一轮全面深化改革的“当头炮”。只有有下好这步棋才能有效提高行政效能,杜绝权力寻租。减少既得利益群体的阻力,将制定好的各项改革落到实处。这样才能构建更加公平高效服务型政府,服务型政府的最终建立将有效激发社会活力和创造力。 其次是将更好的贯彻依法治国的理念,新一届政府执政以来,执政理念中最为重要的一点便是强化依法治国理念。根据数据统计显示,本届政府目前为止修改行政法规63部,提请人大修改法律22部。这组数据能够有力的说明,政府管理各项经济社会问题都在有法可依,都要在法治的框架下进行,从法律层面管理政府与社会问题,真正做到让权力在阳光下运行,只有真正做到让人民满意,才能激发中国经济发展活力,为社会经济发展“卸包袱”。 此次国务院常务会议规范和改进行政审批的措施看点集中在以下几点,推进“一口受理”承担行政审批职能部门实行一个窗口对外统一受理,实行“限时办理”,严格“规范办理”坚持“透明办理”开展“网上办理”。推进“一口受理”,将有效的避免行政审批范围广的问题,避免老百姓因为流程复杂而“跑断腿”。“一口受理”之后即便项目过多、标准太细,民众也够花最少的时间,跑最短的路程享受到便捷高效的政府服务。 而“限时办理”,严格“规范办理”的规定,也将倒逼地方政府“提速”简政放权脚步,简化自身不必要的办事流程,提高政府内部改革的积极性。激发市场活力的同时,“限时办理”、“规范办理”也能够激活政府的活力,触动根本利益让政府学会换位思考,让群众办事难不难。“网上办理”则更加高效便捷,让人民足不出户便能享受到科技进步与政策改革的双重“红利”。 从网上“网上办理”不难看出,新一轮简政放权还兼具着互联网思维,将科技进步与自身改革相结合,是改革与时俱进的重要体现。“网上办理”可谓是便民又利民,网上办理减少了办事人与政府公职人员的“面对面”,自然也就减少了权力寻租,用法治代替人治,不给腐败以滋生的土壤。正如李克强总理所说的那样,行政审批制度改革要继续在探索中前进,在规范审批行为的同时,让审批工作再向前迈进一大步,切实解放生产力,让市场主体和办事群众满意。将政府工作的目标与民众期许相对接,是政府社会治理能力提升的重要标志。(记者 孙业文) |
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