开放民营银行的呼声早已有之，而民间资金多年来一直被压抑着，以高利贷、地下钱庄、资产管理公司等形式默默生存。经济观察网专访了中国银行业研究中心主任郭田勇。

    问：你认为政府为什么选择放开民营银行？

    郭田勇：从政策上来讲，中国的金融市场是要不断开放的，经济市场化改革和降低银行准入这两件事情要同一时间往前推。目前来看，我国经济市场化推进得比较快，那么降低银行准入，让更多的民间资本进入银行业，这也是同步需要做的。在政策上这个方向也没有问题，而且前五家民营银行目前看来进展比较顺利。

    当然，五家民营银行的审批也对全国各个地方，包括地方的一些政府部门、民间资本，起到了点燃性的作用。银行业虽然是一个特殊的行业，但它也应当是一个充分竞争的行业。银行业的特殊性在于外部性的风险。我们只要能够保证批准的银行能够达到资本充足、风险可控的要求，并且这些风险弥补措施比较充分；只要有了这种基础，开放更多家民营银行，我觉得没有什么太大问题。

    问：放开民营银行之后，会对市场产生哪些影响？尤其是在短期内，比如说在今年或者是在更短的时间内，会对金融市场产生哪些影响？

    郭田勇: 因为方向上没问题，这对解决小微企业融资、提升银行业的竞争力、深化改革、开放民间资本等目标的实现有正面的推动作用。

    金融市场的作用就是服务于实体经济，像阿里等民营银行也是全国的大数据互联网中心，相对于传统银行，民营银行在服务措施和服务手段上都有很大提升。所以说，只要是银行本身可以做到风险可控，我们相信它所带来的效益，肯定都是正面的。

    问：大幅度开放民营银行对于我国传统银行，可能不是一个利好的消息吧？

    郭田勇：这并不一定。当初加入WTO时外资银行要进入中国，咱们都说狼来了，但接下来反而对国内现有金融机构竞争力有明显的提升。你可以设想，如果中国像上世纪80年代那样只有四大国有银行，没有其他银行，那银行业肯定是更差，不会更好。只有开放市场，让更多的新型机构进来，才会带来很多的新东西，真正使金融机构水平得到提高。这已经是从改革开放直到现在30多年来证明的根本道理。

    问：开放民营银行，也有可能带来哪些风险？

    郭田勇：风险主要是银行本身经济上的，现在我觉得，收益是远远大于风险的。银行业风险主要是外部性的，万一出问题，会带来公众、社会稳定方面的威胁。不过，我们的银行业从监管上，银监会的开放上，肯定不是说每个企业想办就办，一定会在准入上有要求，比如资本实力、业务相关性等等。另外一方面，民营银行的风险也可以由保险公司来化解。从目前这个情况来看，我们带来的收益远远大于风险。（记者 孙琦子）