国务院总理李克强4月8日主持召开国务院常务会议，会议确定，集中用半年时间开展专项行动，在全国全面清理涉企行政事业性收费和政府性基金，涉及行政审批前置、市场监管和准入等具有强制垄断性的经营服务性收费，行业协会商会涉企收费等，通过简政放权、放管结合、转变政府职能，立规矩、建机制，用依法、规范、透明的管理制度扼制“任性”收费，挖掉乱收费的“病根”。

    应该说，在我国企业负担偏重的当下，中央政府决定清理规范涉企收费有着非常明显的减负用意。早在去年11月份由工信部发布的《全国企业负担调查评价报告》显示，2014年我国企业毛利率由2013年的19％下降至16.36％，获利能力下降的同时，负担仍然较重；在缴费支出中，政府性基金和行政事业性收费支出占比均呈现下降，而与行政许可审批相关的经营服务性收费所占比重却在上升，部分部门、部分地方政府违规收费现象依然存在；部分行业协会给企业增加负担的问题较为严重。工信部相关负责人表示，企业负担加重，尽管有人工成本上升、融资难融资贵、经济环境趋紧等客观问题，但收费多仍是主要原因。

    应该说，这份报告的发布为今年的为企业减负工作提供了许多可参考的数据，为我国企业发展号准了脉。降低企业负担，必须要做到对症下药，也就是要对报告中列举的所有问题一一解决。但总得来说，就是要实施“普遍性降费”政策。去年，李克强总理就曾表示，要大力减轻企业特别是小微企业负担，降低大众创业成本，加快万众创新步伐，要在着力落实好定向减税政策的同时，实施普遍性降费；还曾表示，2015年将减轻企业和个人负担400多亿元。今年的《政府工作报告》中更是明确了普遍性降费是坚持定向调控稳增长、调结构，精准发力，促创新、扩就业的重要举措。

    在为企业降低税负的基础上，当务之急，显然就是清理规范一些涉企收费。一方面，行政事业单位对企业的收费和政府性的基金，必须要得到清理，这有利于进一步促进阳光政府的建设，同时，这也还原了行政事业单位由公共财政供养这一本质，再进行收费显然不合理不合规；另一方面，行业协会的乱收费问题，也必须引起正视——一些行业协会已经完全盈利化，展览、会议、出版宣传册，都会收取大量的赞助费用，这无疑加重了企业负担。政府对这些乱收费现象进行规范清理，必然能在降低企业负担的基础上，进一步激发市场活力，促进经济的发展。

    今年，我国经济发展速度目标为7％左右。在“新常态”之下，经济发展的下行压力仍然巨大，虽然连日以来我国股市尤其是A股市场非常火热，沪指甚至已经突出了4000点，创下七年以来的新高，但显然，仅仅有股市的拉动仍然无法从根本上缓解经济发展的下行压力。此语境下，就需要政府继续通过简政放权、放管结合，通过不断为企业减负，为经济持续发展增添新动力。