核心观点：中国经济网专栏作者张国栋认为，提网速降网费是大势所趋，也是“不降不行”的市场选择。国务院常务会议已经一锤定音，五点措施就在那里，令人期待。过多的讨论、研究已无必要。关键是各方面尽快付诸行动。

国务院总理李克强5月13日主持召开国务院常务会议，确定加快建设高速宽带网络促进提速降费的措施，助力创业创新和民生改善。（5月13日中国政府网）

　　国务院常务会议再次涉及“提网速、降网费”的话题，并就此确定了五点措施，可见事关重大。这绝不仅是运营商和网民之间的事，而必须从全局、战略的高度充分认识提速降费以利好国计民生的深刻内涵，并尽快按照会议精神，不折不扣地予以推进。

　　居高不下的网费和提升缓慢的网速是全社会的一块“心病”。此前，国家已连续三年发布“宽带中国”战略实施方案，从宏观上把握每年的宽带推进工作，相关部门也相继出台过一些关于宽带普及提速工程的意见，提供宽带提速降费方面的具体措施。

　　但为何效果不明显？有人将此归咎于我国通信领域缺乏竞争机制，几大运营商没有直接竞争者，自然缺乏提速降费的动力。这很有道理，但也不是全部的原因，恐怕还有一个认识偏差的问题。

　　应当看到，不合理的资费和“跛脚”的网速势必阻碍互联网新兴业态的成长，也制约了很多企业的发展。从国际行业发展来看，降资费提网速是必然趋势，以往电信企业“垄断大佬”的优越感正在被社会经济发展的大潮所冲刷。

　　由是观之，电信企业再没有理由固守现有“阵地”，而必须提高认识，采取主动，谋求更大的发展。诚如总理所言，降低网费和流量费，这不是政府的决定，而是“不降不行”的市场选择。企业降费后，事实上会推动流量消费的增加，最终也会提高企业的经营效益。

　　虽然提网速降网费既可以拉动投资、促进稳增长，也可以为发展“互联网＋”、推进大众创业万众创新提供有力支撑，但不能把全部希望寄托在几大运营商身上。有人认为，要想降低宽带费用，就要开放网络基础设施，让更多的企业参与进来，这样才有可能降价。但是，三大运营商在这些领域的投资已超过万亿元，基础设施已经比较完善，一般企业很难与之竞争。因此，比较现实的途径是，在提高几大运营商认识的基础上，促使其真正按照总理强调的要求去做，即“提网速、降网费，不仅需要工信部和通信运营商不懈努力，还需要有关部门通力合作，为电信企业提供良好的营商环境，最终便利亿万网民”。

　　不要以为总理这番强调是“捎带”，其实是很有针对性的。事实上，几大运营商看似很强大，实则也有难处和苦处。其中的原因，就在于有关部门对网络建设认识不足，总以为那是运营商的“家事”。殊不知运营商也只是社会一分子，其提供的网络质量优劣，与相关部门的支撑和配合度密切相关。这就要求相关部门也得提高认识，真正“为电信企业提供良好的营商环境”，而不能“作壁上观”。至于税费方面能否给些优惠政策让利于企业，进而更好地实现提网速降网费，也是可以考虑的问题。

　　总之，提网速降网费是大势所趋，也是“不降不行”的市场选择。国务院常务会议已经一锤定音，五点措施就在那里，令人期待。过多的讨论、研究已无必要。关键是各方面尽快付诸行动。（中国经济网专栏作者 张国栋）