国务院总理李克强7月8日主持召开国务院常务会议，听取国务院重大政策措施落实重点督查情况汇报，对落实不力的坚决处置整改；部署整改审计查出问题，把宝贵的公共资金资源用到促发展惠民生上；决定加大国家助学贷款力度，为贫困学子创造公平成长环境。（7月8日中国政府网）

此次常务会议召开的时间节点正好是二季度收官，三季度冒头之时。按照以往来看，对每个季度进行回头看，往往是下个季度经济部署的重要内容。此次会议就指出了“近两个月我国经济发展中积极因素不断增加，结构调整步伐加快，财政货币政策持续显效，发展动力和抗风险能力增强。”这些阶段性的收获，也预示出经济有着向好的趋势。

谈到这些可喜的变化，李克强总理指出“开展督查在推动各部门、各地方落实国务院重大部署方面，发挥了积极作用。”熟悉国务院常务会议的读者，或许对常务会议听取督查情况汇报还有印象。去年6月后，为推动国务院改革、发展、民生等有关政策举措落实到位，国务院在派出督查组、对有关部门和省市政策落实情况开展督查。值得一提的是，当时还邀请一些第三方机构，对部分重点政策措施的落实情况进行了评估。

而7月8日的常务会议，依然延续着年中听取督查情况汇报的惯性。今年5月以来，国务院派出11个督查组，由国务院副秘书长和国务院有关部门主要负责同志带队，对18个省（区、市）和35个部门、单位开展重点督查，并在这次常务会议上进行督查情况汇报。

坚持不懈抓督查，是为让政策方针都落在实处，督促各方主动作为。此次常务会议上，李克强总理也用了“猛击一掌”来形容这种推进性机制，形象地指出作用力点之所在。

“已收回各级财政将沉淀和违规资金2500多亿元，督促加快铁路农村公路和重大水利等建设，对涉农资金整合、放宽公积金使用、政务信息共享等方面落实不到位的事项挂牌催办，抓紧清理阻碍改革推进、政策落地的法律法规和规范性文件……”此次会议确定了几个方面需要整改发现的问题，并罗列了部分的前期成果。同时，会议还强调，“对明显不作为、整改不力的要约谈问责。建立健全常态化督查机制。”

发现问题就要坚决整改。与此同时，用“两条腿走路”的办法，建立收回、约谈、督查等长效机制，这是对地方政策落实推动的方法论。在今年政府工作报告中，李克强总理说到“对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。”这种语境和维度，恰好和“猛击一掌”的督查工作耦合在一起。

闲置土地，沉淀资金，是为官不为者所导致的局面滞后；尸位素餐、无所作为，无不需要一种刚性机制的惊醒。“猛击一掌”的政策督查工作，正是用“推”的力道完成改革的亦步亦趋。如此一来，让有为者更加笃定信心，让无为者产生压迫危机感。用“外力”来内化于心，外化于行，这或许也是改革的一种逻辑思维。（吕涯）