随着简政放权的深入，强调事中事后监管成为改革新阶段的要求。国务院总理李克强22日主持召开国务院常务会议，决定推广随机抽查机制，以创新事中事后监管营造公平市场环境。

    国家行政学院一名此前参与简政放权督查的专家告诉《第一财经日报》，从各地的督查情况来看，各个层级的政府和部门都能按照要求下放权力，更多的问题集中在监管方面。“放是一方面，管又是一方面，从管来看，执法部门和市场主体都需要被规范，只有在明确的框架内才能更好的释放改革红利。”

    对此，上述会议也明确指出，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，创新事中事后监管，大力推广随机抽查机制，对于克服“任性”检查，实行“阳光”、文明执法，促使市场主体自觉守法，营造公平竞争环境，推动大众创业、万众创新，具有重要意义。

    近日，中央机构编制委员会办公室副主任王峰在谈及简政放权时也表示，随着简政放权向纵深推进, 未来改革推进的领域和范围将更宽。这其中包括，如何进一步加强和改善管理,实行“放管服”结合，如何更加科学地界定政府间和部门间的职责分工，如何进一步优化各级政府的组织结构，如何进一步推进权力清单、责任清单和负面清单，并在此基础上更好地规范政府的行为，如何进一步创新政府管理和服务的方式等。

    上述会议在提出随机抽查的同时也对抽查细节作出了明确的规范。会议首先确定，要坚持依法监管，法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。中国行政体制改革研究会秘书长王满传接受本报采访时表示，有法可依、依法行政是简政放权的重点，只有在法治框架内，市场和政府才能在各自的范畴健康运行。

    此外，为保证抽查的公正，常务会议特别提出各市场监管部门要公布抽查事项目录，逐项明确抽查依据、主体、内容等。会议要求重点抽查风险较高、投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法记录的市场主体。

    同时，会议提出要建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”机制，严格限制监管部门自由裁量权。

    不仅如此，为保证权利的阳光运行，本届政府尤为强调信息公开。对于抽查，会议明确要及时向社会公布抽查及处理结果，与社会信用体系相衔接，建立诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度。使广大市场主体不为“随意执法”所扰，不越雷池合法经营。（王子约）