9月16日，李克强总理主持召开国务院常务会议。

会议决定，扩大固定资产加速折旧优惠范围，对轻工、纺织、机械、汽车4个领域重点行业的企业在今年1月1日后新购进的固定资产，允许缩短折旧年限或采取加速折旧方法。对其中小微企业新购进单位价值不超过100万元的研发和生产共用仪器设备，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除;超过100万元的，允许缩短折旧年限或采取加速折旧方法。实行上述政策，预计今年将减税约50亿元。

《第一财经日报》记者了解到，2014年1月1日之后，国家允许生物药品制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，信息传输、软件和信息技术服务业等6个行业的企业购进的固定资产，可以缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。这六大行业是国家鼓励的战略性新兴产业。

其中，对上述6个行业的小型微利企业2014年1月1日后新购进的研发和生产经营共用的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧;单位价值超过100万元的，可以缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。

此次国务院常务会议则将6大行业的固定资产加速折旧优惠范围，扩围至轻工、纺织、机械、汽车四大行业。

所谓的固定资产加速折旧，是指按照税法规定准予采取缩短折旧年限、提高折旧率的政策。加速折旧主要是早期折旧金额大，晚期少，这样，企业早期的应纳税所得额，也就是税务利润就低，相应其应缴纳的所得税就少。虽然总税负未变，但税负前轻后重，好像是政府给予了企业一笔无息贷款一样，相当于政府在前期扶持了企业发展，后期企业的交税能力就会增强。

加速折旧的直接好处是不用马上就交税，因此增加了企业的流动资金，盘活了现金流，企业的现金负担好很多。对国家而言，加速折旧政策意味着当期财政收入的减少;对企业而言，这意味着能够实现延期纳税，使企业可以更大胆地投入研发，加快设备更新推进技术改造，因为企业越是这样做，越能得到税收优惠。

固定资产加速折旧优惠政策在对企业起到实质性“减负”的效果。同时，它可以使得一些设备销售加快，激活新的设备市场，企业本身利用新的技术也可以实施产业升级。

另外，加速折旧有利于投资结构的转型，将资金配置到回报率更高、可以提升资本回报率的产业上，鼓励新兴产业的投资以及传统产业的研发投入。（陈益刊 徐莲）