国务院总理李克强9月16日主持召开国务院常务会议，确定扩大固定资产加速折旧优惠范围，推动产业加快改造升级。为拉动有效投资、促进产业升级、加快发展“中国智造”，会议决定，在原有生物药品、仪器仪表制造等6个行业基础上，扩大固定资产加速折旧优惠范围，对轻工、纺织、机械、汽车4个领域重点行业的企业在今年1月1日后新购进的固定资产，允许缩短折旧年限或采取加速折旧方法。

    加速折旧法，是指按照税法规定准予采取缩短折旧年限、提高折旧率的办法，加快折旧速度，减少应纳税所得额的一种税收优惠措施。企业转型升级，在设备方面势必有投入，此举是鼓励企业在设备、技术上加快更新换代。加速折旧减少特定企业所得税的税基，把设备较高的成本通过加速折旧，冲抵企业应纳税所得额，也是国家在结构性减税，降低特定企业的税收负担，让企业轻装上阵，提高综合竞争力。

    国务院决定扩大固定资产加速折旧优惠范围，涵盖轻工、纺织、机械、汽车4个领域重点行业的企业，乃是有针对性的做法。这四个领域涉及到众多企业，行业竞争非常激烈，提供大量就业岗位，出口份额占比较大，但部分行业产能严重过剩，生产设备落后，在恶性竞争下，企业利润微薄，甚至于严重亏损，急需走转型升级之路。

    目前，随着信息技术和智能机器的快速发展与应用普及，世界面临第三次工业革命，各种新材料、新技术层出不穷，工业大国均在发展工业4.0，技术革命的浪潮势不可挡，世界经济格局步入新的竞争阶段。我国亦不甘落后，力推“中国制造2025”战略目标，加快从制造大国转向制造强国，推动传统产业技术改造，化解过剩产能，打造中国制造升级版。

    而固定资产加速折旧优惠政策，对企业来讲，就是一项具有实际操作意义的政策，以税收优惠的巨大待遇，推动企业加快设备升级换代，快速跟上世界技术潮流，用一流的设备生产一流的产品，不仅可以为社会创造价值，亦能帮助企业创造更多利润，提升竞争优势。轻工、纺织、机械、汽车属于我国竞争优势比较大的领域，每年创造出大量产值，为国民经济发展作出巨大贡献，但也步履蹒跚疲态已现，在经济发展拐点来临之际，用高新技术改造传统产业，置换最新的生产装备，亦能令其焕发生机，走向新的辉煌。

    实行固定资产加速折旧优惠政策，预计今年将减税约50亿元。表面上看，国家财政收入将因此有所减少，但这是放水养鱼的过程，也是国家让利于企业，让利于民的态度体现。而且，企业在积极置换升级装备以后，市场竞争力将大大改善，企业利润也将有所提高，从而步入良性循环，创造出更多的就业岗位，未来也将缴纳更多的税费，乃是一项具有长远利益的政策。可见，该政策是企业升级发展的助推器，利用税收优惠杠杆，撬动企业的积极性，为中国经济转型打下坚实基础。（江德斌）