“尽快在全国执行，新能源汽车会迎来快速增长的好日子。”汽车咨询专家委员会秘书长张志勇9月29日说。

    根据当日召开的国务院常务会议精神，要完善新能源汽车扶持政策，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。同时，从2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策。

    早在2009年，国家也实施了类似的政策。当时国务院常务会议决定，从2009年1月20日至12月31日，国务院对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。同时从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。

    上述政策使得汽车消费量快速增长。2009年，汽车产销量分别为1379.10万辆和1364.48万辆，同比增长48.30%和46.15%。其中乘用车产销同比分别增长54.11%和52.93%。这改变了08年汽车产量分别仅仅增长5.21%、6.7%的增速。

    拉动汽车消费

    9月29日的国务院常务会议，确定了支持新能源和小排量汽车发展措施，促进调结构扩内需。促进新能源和小排量汽车发展，淘汰超标排放汽车，有利于缓解能源与环境压力、推动汽车产业结构优化和消费升级、培育新的经济增长点。

    中国汽车流通协会常务理事贾新光指出，类似的政策曾在2009年出台过，当时对汽车产销刺激作用大。此次的新政显然是针对目前汽车市场低迷采取的措施，目前车市不好，主要是小排量汽车销售不好，新政改变目前产销低迷的状态。根据汽车工业协会公布的数字，今年1-8月，基本型乘用车（轿车）销售723.95万辆，同比下降8.59%。基本型乘用车，一般以1.6升及以下排量乘用车为特征。因此对该排量车购置税减半，可以直接刺激基本型乘用车产销。

    新能源汽车取消限购限行也是利好消息。

    贾新光表示，“北京买新能源汽车也要摇号，这样不利于新能源汽车推广。现行要看各地的具体情况，现行的地区应该取消对新能源汽车的控制，不限购、不限行。”

    张志勇认为，如果全面放开新能源汽车限行限购政策，其对汽车市场的刺激作用，可能大于对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的作用。

    目前，北京1年汽车牌照摇号释放量为15万辆，其中新能源汽车为2万辆，尽管新能源汽车出行不受单双号限制，但是牌照仍有总量管制。上海等地也实施了新能源汽车的牌照管制制度。

    不过，总体的趋势是对新能源汽车管制更加宽松。

    贵州近期出台的《促进新能源汽车推广应用的意见》已提出，凡实行汽车摇号上牌、尾号限行的城市均要尽快出台政策措施，确保新能源汽车不受摇号上牌、尾号限行等限制。

    充电桩建设成短板

    全国工商联汽车经销商商会执行副秘书长朱孔源认为，新政对汽车销售有作用，但是市场要做好规范工作，不能仅仅销量跟上，其他措施都根本不上。“否则买了车，可能导致开不上的情况发生。”

    张志勇认为支持新能源车，核心的问题是充电桩建设要跟上，否则有车也开不起来，此外新能源汽车分时租赁，还涉及到停车场建设问题。“如果对新能源汽车限行限购彻底放开，这可能使得不少潜在买主不再买燃油车，这可以促进汽车行业的结构调整，有利于新能源汽车产业的发展。”

    根据了解，目前不只是城市充电桩设施少，在高速公路上充电桩也缺乏，加上新能源汽车充电时间长，这严重制约了新能源汽车的推广。

    2015年1-8月份，新能源汽车累计生产12.35万辆，同比增长3倍，但是相对于全国汽车产销2000万辆左右的总量，仍是沧海一粟。

    中国汽车流通协会常务理事贾新光认为，新能源动力电池燃料电池，动力电池是新能源汽车的核心，所以要在新能源汽车核心技术方面推进研发。国务院加强公交车中新能源汽车比重的考核，并对不达标地区扣减燃油和运营补贴也很有必要。

    “未来总的趋势是不对燃油车实施补贴，补贴新能源汽车，通过这个过渡，能尽快增加新能源汽车量。”贾新光说。（定军、白姣霞）