北青网：4成网上办事平台未提供相应表格下载服务

为了摸清全国互联网政务服务平台现状，推动地方加快平台建设、事项梳理，以及信息互联互通等工作进度，确保各地区、各部门2017年底前如期完成《国务院关于加快推进互联网+政务服务的指导意见》（国发〔2016〕55号）提出的阶段性目标，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室近期对全国互联网政务服务平台进行了全面检查。

公开办本次对31个省（区、市）及新疆生产建设兵团的互联网政务服务平台进行了检查，共随机抽查平台201个，其中省级平台30个、地市级平台42个、区县级平台129个。除了核查各平台功能是否可用外，还抽查了与企业群众生产生活密切相关的高频服务事项，共计865个。

从检查情况看，截至2017年8月底，已有29个省（区、市）以及新疆生产建设兵团建成一体化互联网政务服务平台，其中16个平台实现了省、市、县三级全覆盖。平台功能方面，北京、天津、上海、浙江、山东、广东、海南等地区平台搜索、注册、咨询等功能有效可用的比例在80%以上；服务事项方面，江苏、浙江、山东、广东、贵州、宁夏等地区平台80%以上的服务事项规范性、实用性、准确性较好。

检查主要聚焦“服务功能不可用、服务信息不准确”等底线问题。一方面，检查平台功能是否可用。包括互联网政务服务平台是否与本级政府门户网站前端整合，形成统一入口；栏目设置是否合理；搜索注册等功能是否可用；咨询回复是否及时等等。另一方面，还检查服务事项是否准确。包括办事指南信息是否存在错误；办理流程是否齐全；办理材料是否明确；相关表格是否能从网上下载等等。

抽查中发现，26%的互联网政务服务平台没有和本级政府门户网站前端整合，不能提供统一服务入口。部分平台未能与部门办事系统实现统一身份认证、一号登陆，办事系统间数据不能共享，导致企业群众办事需要在多个平台和系统间重复注册登录，降低了办事体验。另外，68％的平台存在部分栏目下没有内容，这是由于服务事项梳理上网跟不上平台建设。87%的平台咨询投诉渠道真实有效，但回复不及时的情况突出，38％的平台对用户咨询问题超过5个工作日未作答复。22%的平台搜索功能不可用，市县级平台尤其突出。

另外很多服务信息不准确，包括33%被抽查平台没有明确办理时限、收费标准、联系方式等要素；13%存在“根据有关法律法规规定应提交的其他材料”等含糊不清的表述；41%未提供办事表格下载；55%未明确办理材料格式要求，比如原件还是复印件，纸质版还是电子版，要几份等等。

通报要求，下一步，各地各部门要进一步规范和完善互联网政务服务平台上的办事指南，详细列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项、联系方式等；明确提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求，并提供规范表格、填写说明和示范文本。除办事指南明确的条件外，不得自行增加办事要求，不得存在模糊不清的表述。办事条件发生变化时，要动态更新相关信息。可以看出，本次抽查的目的是提醒和督促各地区各部门按要求年底前完成相关工作。国务院办公厅将对检查整改情况开展抽查核查，并向社会公开核查结果。（记者 周宇）