贵州省人民政府办公厅关于2017年第四次全省政府网站抽查整改的通报

2018-01-22 14:51 来源：贵州省人民政府网站

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各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各有关部门、直属机构：

按照《国务院办公厅秘书局关于2017年第三季度全国政府网站抽查情况的通报》(国办秘函〔2017〕32号)等要求，省政府办公厅组织开展了2017年第四次全省政府网站抽查，并对整改情况进行了复查。现将有关情况通报如下：

一、2017年第四次全省政府网站抽查情况

(一)总体情况。截至12月15日，贵州省在全国政府网站信息报送系统中处于正在运行的政府网站504个(含省政府门户网站)，其中省级部门及下属机构政府网站98个;市级政府门户网站10个，市级政府部门网站265个;县级政府门户网站88个，县级以下政府网站42个。按照不低于30%的比例要求，本次共抽查9个市(州)、贵安新区及省有关部门政府网站182个(不含列入常态化监测的省直部门和市、县政府门户网站150个)政府网站，发现问题网站32个(附件3)，针对抽查的网站均出具了监测报告，并转发给了相关单位、部门整改。经复查，仍有6个网站未整改到位(附件4)，已将复查报告转有关部门。此外，列入常态化监测的52个省直部门网站和98个市、县政府门户网站监测结果已对照评分细则换算成第三次常态化监测成绩(见附件5)，年底将取三次平均分计入全省政府网站绩效评估结果。

(二)主要问题。一是“四不”问题仍然存在。本次抽查的9个市(州)、贵安新区及省有关部门182个政府网站(不含列入常态化监测的省直部门和市、县政府门户网站150个)共发现195个空白栏目、531个栏目更新不及时、20642个链接打不开(含疑似错断链)。其中，“贵阳市两湖一库管理局”网、“湄潭县人口和计划生育局”网、“独山民生监督在线”网等7个政府网站首页栏目信息超过2周未更新，“遵义市新蒲新区教育文化科技局”网、“黔东南州民政局”网、“福泉市林业局”网等14个政府网站无法正常访问。二是常态化监管力度还需进一步加强。从抽查情况来看，省有关部门和市、县政府门户网站健康度总体较好，但部门和下属机构政府网站问题突出，暴露出有关组织单位和主管主办单位未全面落实监督管理责任，未认真落实各项工作措施，监管力度还需进一步加强。三是有的问题网站整改不到位。复查发现，仍有部分问题网站整改不到位，存在多个栏目长期未更新、站点无法访问等突出问题。

(三)整改情况。从总体上看，各地各部门对网站问题高度重视，整改及时。比如，贵阳市以问题网站整改为契机，对本地区县级部门网站和市政府工作部门下属单位网站进行了梳理，并开展了整合上移;同时对前期永久下线的政府网站对照《政府网站发展指引》，按照网站永久下线的要求进行了规范。铜仁市政府门户网站对13个疑似错断链进行了核查整改，组织专人对照《全国政府网站普查评分表》逐项进行自查，补齐了网站信息内容短板。省监狱管理局进一步完善监管问责机制，下发《关于加强监狱门户网站管理和问题整改的通知》，加强了本系统政府网站的管理。

二、2017年全省政府网站常态化监测情况

今年以来，省政府办公厅按季度对全省政府网站进行了常态化监测，在抽查通报工作的推动下，各地区、各部门加强组织领导，明确责任分工，完善制度规范，强化监测和监管，全省政府网站运行和管理的面貌明显改善。

(一)政府网站整体水平明显提高。今年以来全省共开展了4次抽查整改，抽查政府网站1298个次，实现了全省政府网站全覆盖，省直部门和市、县门户政府网站累计抽查了4次。全年共通报问题网站80个，问题主要集中在站点无法访问、网站内容不更新、超过(含)5个栏目为空、超过(含)10个栏目长期不更新等方面。从各市(州)抽查情况来看，六盘水市、贵阳市抽查合格率较高，超过97%。

(二)政府网站集约化建设稳步推进。今年以来，各市(州)加大了对基础薄弱、内容无法保障、安全隐患较大的政府网站的清理整合力度。其中，六盘水市率先完成市直部门网站全部整体迁移至中国·贵州政府门户网站云平台。安顺市严把网站上线关，对改版后检查不达标的部门网站一律不允许上线运行。毕节市、黔西南州积极将部门网站集约至门户网站，辖区政府网站总数大幅减少，网站整体水平明显提高。贵阳市创新工作思路，采用“顶层设计+构建开放式基础云平台”的方式开展政府网站集约化建设，通过整合上移，全省政府网站总数从2015年政府网站普查时的4579个减少至2017年12月15日的504个，整合率89%。

(三)政府网站监管机制逐步完善。各地区、各部门政府网站监管主管责任进一步强化，建立了政府网站常态化监管机制，完善了抽查核查措施，切实提高本地区、本部门政府网站的建设管理水平。其中，贵阳市依据全国政府网站普查评分标准搭建了监测平台，强化了本地区政府网站的常态化监管。六盘水市强化巡查巡检，及时督促相关部门整改问题。黔东南州、黔南州、黔西南州认真履行政府网站主管责任，按季度对本地区政府网站进行抽查，并督促相关部门抓好整改。黔南州结合政府网站工作月报，按月抽查全州政府网站运行情况，及时督促相关部门抓好整改。铜仁市加强辖区政府网站的巡查整改，累计下发整改通报11期。

(四)政府网站监管力度明显加强。各市(州)不断加强政府网站监管力度，积极将政府网站纳入绩效考评。遵义市、安顺市、毕节市、黔东南州将政府网站建设管理工作纳入目标绩效考核。安顺市将政府网站考核细化到26个政府网站二级栏目的内容保障和时限要求。毕节市将政府网站建设列入2017年政务公开工作目标考核。黔东南州将网站建设情况纳入州直机关绩效目标考核。铜仁市会同市委网信办、市公安局等部门，加强了对全市政府网站的监管，并将监管范围扩大到了安全防护、舆情监控等领域。

三、下一步工作要求

(一)深入贯彻落实《政府网站发展指引》。各地区、各部门要按照习近平总书记在党的十九大报告中提出的建设人民满意的服务型政府的要求，进一步加大《政府网站发展指引》的贯彻落实力度，建立有效推进机制，持续提升政府网站建设管理水平，着力打造高效惠民的网上政府。

(二)切实履行政府网站主管责任。各市(州)、省地税局、省监狱管理局、省政府政务服务中心要切实履行政府网站监管责任，进一步完善常态化监管，2018年起每季度初在本地区、本部门政府网站公开本地区、本系统政府网站常态化监测情况，曝光问题网站名单。各地区、各部门要建立健全信息发布审核制度，加强日常读网检查，确保网站信息内容准确规范。要做好政府网站防篡改、防瘫痪、防泄密等安全管理工作，全面排查风险，确保政府网站安全可靠。

(三)全面摸底政府网站基本情况。各地区、各部门要按照《省政府电子政务办公室关于开展省电子政务网应用推广及全省政府网站工作综合督查调研的通知》要求，认真组织开展本地区、本部门的政府网站自查整改，边查边改，及时处理相关问题。要重点抓好前期永久下线政府网站内容迁移、功能整合情况的“回头看”，坚决杜绝“一关了之”情况发生，确保内容不少、数据不丢、保障不减。

(四)认真做好网民留言办理工作。各地区、各部门要站在树立政府形象的高度抓好“我为政府网站找错”网民留言办理工作，高度重视网民留言，认真抓好问题整改，严防超时办理等情况发生。

附件：

1.各市(州)政府网站运行和抽查情况；

2.省直部门网站运行和抽查情况；

3.2017年第四次全省政府网站抽查问题网站名单；

4.复查时仍存在突出问题的政府网站名单。

2017年12月19日

附件1