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我国统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金——加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新

2024-07-27 08:28 来源: 光明日报
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日前,国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》(以下简称《若干措施》),提出统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金,加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。

国家发展改革委副主任赵辰昕表示,《若干措施》在现行工作格局和政策体系基础上,大幅度扩大支持范围、大幅度优化组织方式、大幅度提升补贴标准,明确了多领域多方面的加力支持政策。

支持设备更新资金规模将近1500亿元

企业是设备更新的关键主体,围绕支持各类企业实施设备更新,各部门各地方出台了一系列政策举措。

赵辰昕介绍,随着这些政策逐步显效,上半年全国设备工器具购置投资同比增速达17.3%,拉动全部投资增长2.1个百分点。当前,也有一些有设备更新意愿的企业,因为资金短缺等问题,没有条件及时更新设备。

“为了切实帮助企业解决困难,加快助力产业高端化智能化绿色化发展,我们在坚持尊重市场规律、更好发挥市场作用的基础上,这次拿出更多真金白银,激励更多企业实施设备更新。”赵辰昕说。

赵辰昕表示,此次支持设备更新资金规模将近1500亿元。针对工业等领域设备更新项目申报门槛较高、中小企业项目难以满足要求等问题,取消了“项目总投资不低于1亿元”的要求,让支持政策惠及更多中小企业。在工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用的基础上,将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造,并结合实际动态调整。同时,简化项目申报和审批流程。

更大力度提升汽车和家电等大宗消费

“今年以来,我国居民消费潜力有序释放,消费市场总体保持增长态势,但全面恢复的基础需不断巩固。”赵辰昕说,消费品以旧换新是一项利民惠民的综合性政策,实施以来对消费增长发挥了较好的促进作用。

汽车、家电等大宗消费品市场规模大、拉动效应强。《若干措施》提出,各地区要重点支持汽车报废更新和个人消费者乘用车置换更新,家电产品和电动自行车以旧换新,旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置,促进智能家居消费等。

赵辰昕表示,《若干措施》直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金,支持地方自主实施消费品以旧换新,更大力度满足居民多元消费需求。这些政策一定会对下半年消费市场产生积极正向拉动作用。

其中,在汽车报废更新方面,《若干措施》明确,提高汽车报废更新补贴标准。商务部消费促进司司长徐兴锋介绍,对按照《汽车以旧换新补贴实施细则》要求报废旧车并购买新车的个人消费者,补贴标准由购买新能源乘用车补1万元、购买燃油乘用车补7000元,分别提高至2万元和1.5万元。

在家电以旧换新方面,对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品给予以旧换新补贴。补贴标准为产品销售价格的15%,对购买1级及以上能效或水效标准的产品,额外再给予产品销售价格5%的补贴。

8月底前3000亿元左右资金全部下达

“我们将和各部门一起,充分发挥部际联席会议机制作用,压茬推进、狠抓落实,推动加力支持的政策措施尽快落地见效。”赵辰昕说。

赵辰昕介绍,支持地方消费品以旧换新的1500亿元左右资金,以及支持设备更新的首批约500亿元资金,近日就会下达。同时,国家发展改革委将会同有关部门,进一步加快工作进度,组织新一批设备更新项目申报审核,计划在8月底前全部下达3000亿元左右资金。

此外,国家发展改革委将指导督促各地区严格管理资金,做到专款专用,严防挤占挪用,对于骗补贴、套补贴等违法违规行为,将会同有关部门依法依规严肃处理。同时,组织地方开展自查自评,推动各项政策落实落地。

财政部经济建设司司长符金陵表示,各地要按照要求尽快制定具体实施方案,切实管好用好补贴资金,不得用于平衡预算、偿还政府债务、“三保”支出等,确保“真金白银”的政策落到实处、早见成效。

“地方要防范非法翻新、以次充好出售旧家电等行为,要督促家电以旧换新参与企业将回收的废家电交与正规拆解企业。”徐兴锋说。

国家市场监管总局质量监督司司长段永升表示,国家市场监管总局将加快消费品质量安全标准制定,督促生产销售单位落实主体责任,强化重点消费品质量和价格监管;持续加大对重点消费品的质量监督抽查力度,严厉打击生产销售假冒伪劣产品的行为,为消费品以旧换新提供坚实质量保障。(记者 刘坤)

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