以"高效办成一件事"为牵引 纵深推进政务服务迭代升级

近日，国务院办公厅印发了《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（以下简称《意见》），坚持一以贯之、一抓到底，加强“高效办成一件事”整体谋划、系统布局，强化机制创新、制度保障，为各地做好深化、细化、实化文章，指明了前行方向，注入了强大动力。

一、常态化推进，充分发挥“高效办成一件事”牵引作用

《意见》在系统总结前期经验和实践成果的基础上，突出整体政府、服务政府理念，强化改革牵引作用，开辟政务服务工作新局面。一是锚定立足点，坚持以人民为中心。《意见》将持续增强企业和群众的满意度、获得感作为“高效办成一件事”的立意之本、实践之基、成事之要，按照“高频、面广、问题多”原则梳理完善重点事项总体清单，让企业和群众“盼的事”成为各级政府在“干的事”。二是找准发力点，健全久久为功机制。《意见》注重加强重点事项清单和落地实施全过程闭环管理、长效化组织推进，以总体清单为抓手，按照“成熟一批、发布一批”的原则，压茬推进重点事项落实；对重点事项实施过程“解剖麻雀”，强化主管部门和省级统筹，推动跨地区、跨部门、跨层级业务协同、系统联动。三是把握关键点，激发提质增效活力。《意见》明确提出，推动“高效办成一件事”向惠民利企、综合监管、政务运行等更多领域更大范围拓展。同时，坚持统筹发展和安全，坚决杜绝政务服务中的“面子工程”，安全稳妥有序推进人工智能大模型等技术在政务服务领域应用，切实减轻基层负担。

二、系统性部署，全力打造“高效办成一件事”山东品牌

山东省聚力“高效办成一件事”，迭代更新100个“一件事”服务场景，创新打造“民事无忧·企事有解·政事高效”品牌。一是大力推进“民事无忧”，聚焦出生、教育、养老等场景，更好满足人民群众生活舒适化、服务便利化需求。比如，推行残疾人服务“一件事”，跑动次数由9次减少到1次，申请材料由23项减少到8项，办理时间由24天减少到11天，全省线上线下已累计服务残疾人51万人次；推行就医服务“一件事”，患者门诊预约时段精确到20分钟以内，入院平均办理时间缩短至半小时，床旁结算比例达95%以上。二是大力推进“企事有解”。优化开办、运营、退出等集群场景，更好解决企业遇到的困难问题。比如，推出企业上市合法合规信息核查“一件事”，以1份公共信用报告代替生态环境、安全生产等52个领域无违法违规记录证明。目前，已出具报告8.4万份，代替421.9万份证明，为经营主体节约1265万个小时、节约成本6.3亿元。三是大力推进“政事高效”。健全完善高效办文、办会、办事机制，大力提升政府运转效能。比如，推出机关办公“一件事”，围绕出差审批、公务接待、财务报销等，推出“一件事”协同应用，机关内部业务实现“一表申请、一次办结”。

三、创造性落实，持续推进“高效办成一件事”走实走深

山东省将全面贯彻落实《意见》要求，以“高效办成一件事”为牵引，推进政务服务能级跃升，构建全域覆盖、全链集成、全时响应、全职协同的政务服务新体系，打造全国一体化政务服务新标杆。具体做到“四个一”：一是抓实高位推动“一把手”工程。“推进‘高效办成一件事’深化营商环境改革”已列为全省今年着重抓好的10项重点改革之一。围绕重点事项落地，省政府主要负责同志定期研究，各级各部门主要负责同志靠前指挥，凝聚工作合力。二是优化助企纾困“一盘棋”服务。完善政企常态化沟通交流机制，深入开展“2025热线质量提升年”活动，部署开展以“解难题、办实事、优服务、促发展”为主题的走访企业纾困解难活动，优化升级“鲁惠通”政策兑现服务平台，从解决“一件事”向办好“一类事”拓展延伸。三是加快涉企检查“一张网”建设。以“高效办成一件事”理念规范检查执法，实行计划必报备、入企必扫码、执法必亮证、检查必留痕、结果必告知，优化升级“鲁执法”涉企检查服务平台，切实减轻企业负担。四是增强数据赋能“一张表”应用。推进基层数据填报“一张表”，强化数据比对、智能校验，实现基层数据“一次填报、多方共用”。积极构建“一码（鲁通码）、一卡（社保卡）、一证（身份证）、一照（照片）”应用场景体系，使“免证办事、一码通行”成为常态。

（山东省人民政府副秘书长、办公厅主任 孙起生）