消费频次高 乘数效应强 增长可持续——促进服务消费再迎“政策合力”

服务消费具有消费频次高、乘数效应强、增长可持续等方面特点，是推动经济高质量发展的重要内生动力。近日，商务部会同国家发展改革委、文化和旅游部、中国人民银行等9部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》（以下简称《措施》），提出19项任务举措激发服务消费新增量。9月17日，在国新办举行的新闻发布会上，相关部门负责人就促进服务消费具体举措进行了介绍。

商务部副部长盛秋平说，近年来，中国消费市场规模稳步扩大，国际消费中心城市入境旅客成倍增长，“苏超”“村BA”等群众身边的赛事火爆“出圈”，服务消费已成为推动消费市场增长的重要力量。但与此同时，服务消费领域供给质量仍需提高，一些领域消费体验有待提升，需要进一步发挥政策合力，促进服务消费高质量发展。《措施》以推动扩大服务消费为主要目标，着力解决制约服务消费发展的堵点卡点问题，提出了一些让经营主体有真切获得感的增量政策。

比如，《措施》提出“打造一批具有较高知名度的精品赛事、职业联赛以及具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌”，提出“加快推进长期护理保险制度建设，扩大长期护理保险制度覆盖面”，还提出“支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿，发展社区嵌入式托育、家庭托育点，鼓励用人单位提供托育服务”等举措，托起居民家门口的幸福。“这些举措既满足了人民群众所急所需所盼，提高生活品质，又能推动释放消费潜力。”盛秋平说。

如何丰富高品质服务供给？

国家发展改革委就业收入分配和消费司司长吴越涛说，国家发展改革委将从推动企业向“新”、推动行业向“优”、推动市场向“活”等方面，促进服务供给提质扩容。同时，坚持投资于人、服务民生，继续加力支持养老托育、文旅体育等领域项目建设，大力发展社区嵌入式服务，更好发挥投资对优化供给结构的关键作用。

“在刚刚闭幕的中国文化旅游产业博览会上，我们举办了文商旅融合、沉浸式文旅两场交流活动，以及国潮文创、文旅项目综合运营、海外旅行商、数智文旅、文旅装备与旅游产品等5场交易洽谈活动，现场签约8.1亿元。同时，还举办了旅游项目的集中签约活动，签约额达232.8亿元。在不久的将来，这些都将转化为市场的新供给。”文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳说，下一步，文化和旅游部将加强与有关部门的政策协同，持续推动文旅消费提质扩容。

据中国人民银行信贷市场司负责人杨虹介绍，为支持扩大高质量服务消费供给，今年5月份人民银行专门设立了5000亿元服务消费与养老再贷款，引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育、居民服务、旅游等服务消费重点领域和养老产业的信贷投放。目前，金融机构申报服务消费与养老再贷款近600亿元，涉及经营主体近4000家、贷款5700多笔。

一个成功的消费场景，既能够促进本地文旅、交通、住宿等关联产业发展，又能带动周边消费。“我们将通过竞争性评审方式在全国选择50个左右人口基数大、带动作用强、发展潜力好的消费新业态新模式新场景试点城市，增加优质消费供给，创新和丰富多元化消费场景，推动新的消费业态不断涌现、消费活力进一步提升。”商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军说。（记者 王俊岭）