三部门印发方案，部署15项任务——更好发挥轻工业稳增长作用

轻工业一头连着千企万岗，一头连着千家万户。近日，工业和信息化部会同商务部、市场监管总局联合印发《轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称《工作方案》），明确2025—2026年，轻工业在稳增长、促消费、惠民生中的作用将更加凸显。

工业和信息化部有关负责人介绍，轻工业是我国国民经济的优势产业、民生产业和具有较强国际竞争力的产业，是稳增长、促消费、惠民生的主力军，承担着丰富消费、稳定出口、扩大就业的重要任务，与满足人民美好生活需要息息相关。2024年，轻工业规模以上企业14万家，实现营业收入23.2万亿元，利润1.5万亿元，带动就业1792万人，分别占规上制造业的27.4%、16.7%、20.2%和24.2%。

结合当前国内外发展形势和轻工业发展实际，《工作方案》提出，2025—2026年，重点行业规模稳中有升，企业经营效益基本稳定。智能家居、老年和婴童用品、体育休闲时尚产品等新增长点快速发展，引领消费能力不断提升。新增推广300项升级和创新产品，接续培育10个规模1000亿元以上特色产业产区。

“《工作方案》坚持将深化供给侧结构性改革与扩大内需战略有机结合，围绕强供给、促消费、稳出口、优生态、增动能部署15项任务，通过加强与相关部门、地方、行业协会协同，加大政策支持，凝聚行业共识，推动轻工业平稳增长，支撑工业经济增长达到预期目标。”工业和信息化部有关负责人说。

我国是轻工产品生产大国，拥有规模最大、门类最全、配套最完备的产业体系，百余种产品产量位居世界前列，是名副其实的轻工产品“世界工厂”。“不过，也存在供给结构不平衡、低端供给过剩和优质供给不足、质量保障有待增强等制约发展的深层次问题。”工业和信息化部有关负责人说。

围绕优化轻工业供给，《工作方案》提出了3项具体举措。一方面，加快产品创新。开展增强消费品供需适配性行动，丰富产品品类和特色供给。通过“链长制”等方式，加速突破一批关键技术。另一方面，加强质量保障。强化关键领域标准供给和落地实施，加快先进产品标准转化为国际标准以及适用国际标准转化，提升国际国内标准一致化水平，推动认证结果国际互认。同时，加力品牌培育。

数据显示，我国轻工业年出口额近1万亿美元，占全球比重超过30%，长期稳居世界首位。但近年来受全球经济增长动能减弱、贸易环境恶化等因素影响，轻工业出口面临较大压力。

如何推动我国轻工业保持国际竞争优势？《工作方案》提出了3项稳出口相关措施——

优化贸易结构。《工作方案》明确，支持行业龙头企业加速品牌全球化建设，加强投资合作，开拓海外营销渠道，打造更多国际化品牌。

发展外贸新模式。支持跨境电商等外贸新业态，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，优化承保和理赔服务。

强化公共服务。打造出海综合服务港、建设海外综合服务站，引导企业在全球范围内合理布局。持续开展国际贸易规则和形势研究，加强与相关贸易伙伴对接，做好出口商品原产地证书签证工作，指导企业、行业做好贸易风险应对预案。

“政策的有效落地离不开各市场主体的共同努力，稳住轻工业根本上要稳住轻工企业。”工业和信息化部有关负责人说，落实好《工作方案》，企业要加强技术引领、突出优质优价、强化品牌建设、做好全球布局、积极响应政策并加快转型升级。（记者 廖睿灵）