聚焦“十五五”规划建议 | 健全规范涉企执法长效机制 助力营商环境持续优化

新华社北京12月1日电（记者 齐琪、周闻韬）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法。

行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式，行政执法质量直接关系法治政府建设成效。

“实践中，不规范的执法行为会加剧企业成本，从而削弱企业创新力和活力。”西南政法大学民商法学院教授赵吟表示，健全规范涉企执法长效机制，持续完善涉企执法事项清单、责任清单和行政裁量权基准制度，严格规范执法权限、程序和管辖范围，从制度上杜绝违规异地执法和趋利性执法，有助于进一步激发经营主体活力，加快建设全国统一大市场，推动经济高质量发展。

法治是最好的营商环境。近年来，各地各部门纷纷出“实招”亮“新招”，严格规范涉企行政检查，助力营商环境持续优化。

2025年1月3日，国务院办公厅印发的《关于严格规范涉企行政检查的意见》发布，首次对涉企行政检查作出系统全面规范；司法部自今年3月部署开展规范涉企行政执法专项行动，截至11月共查纠涉企行政执法突出问题案件5.4万件，行政检查总量下降32.9%；北京推行“一码检查”为企业减负；安徽推出轻微违法免罚轻罚清单覆盖多个执法领域……多措并举，形成让企业放心干事、安心发展的良好局面。

赵吟认为，持续优化法治化营商环境，要进一步提升政策稳定性，持续深化“放管服”改革，减少行政审批事项，为企业发展减少制度成本。同时，持续加强企业权益保护，通过完善涉企纠纷快速处理机制，提升行政复议实效等，增强企业的法治“获得感”。进一步围绕科技创新、绿色发展等重点领域，更好发挥政策支持和引导作用，以法治之力助力营商环境持续优化。