水利部办公厅关于做好2018年黄土高原地区淤地坝工程安全度汛工作的通知
办水保〔2018〕42号

为贯彻落实全国防汛抗旱工作视频会议精神，确保淤地坝工程安全和下游人民群众生命安全，现就做好2018年黄土高原地区淤地坝安全度汛工作通知如下：

一、及早落实淤地坝安全度汛责任。各地要高度重视淤地坝安全度汛工作，将淤地坝工程纳入各级防汛责任体系，严格实行地方政府行政首长负责制和部门岗位责任制，及早落实并公布淤地坝防汛工作各级政府责任人和主管部门责任人，明确淤地坝安全度汛任务和措施。骨干坝和重要位置中型坝要将责任逐坝落实到人，确保思想认识到位、责任到位、措施到位。

二、做好淤地坝工程度汛安全管理。要切实加强淤地坝运用和监督管理，汛前、汛期严禁淤地坝蓄水运用。对去年汛期受损的坝体、放水和泄洪等设施，要抢抓当前有利时机，倒排工期，加快受损淤地坝修复进度，确保汛前完成修复任务。要加强在建淤地坝和病险淤地坝除险加固工程施工和度汛安全工作，坚持进度服从质量，严格按照施工组织设计和度汛方案的要求施工，把施工安全和防汛责任、抢险预案落到实处。

三、强化汛情预报和汛期值班。进入主汛期，要及时掌握暴雨动态，做好雨情、汛情分析研判和防汛信息预报预警工作。严格执行汛期24小时值班制度和逐级报告制度，日常情况定期报告，汛情、险情等情况第一时间报告。要加强对淤地坝防汛值班情况的监督检查，发现问题，及时督导整改。各地要加快淤地坝监控预警系统建设，逐步实现对重要位置淤地坝的远程监控，做到早预警、早防范、早处理、早撤离。

四、加强隐患排查和防汛预案落实。各级水行政主管部门要在汛前全面排查淤地坝工程安全隐患和薄弱环节，特别是下游有村庄、学校、工矿、道路等重要设施的病险淤地坝要逐坝重点排查，对发现的隐患要立即采取措施排除。要及时组织编制或修订中型以上淤地坝工程单坝防汛预案，增强预案的针对性和可操作性，并组织开展应急演练。要健全预警、响应机制，一旦发生险情第一时间发布预警通知，及时组织受影响区群众采取防灾避险措施，确保人员安全。黄河水利委员会要组织做好七省（区）汛前淤地坝工程安全运用专项检查和中型以上病险淤地坝除险加固工程专项检查。

五、强化应急处置和应对强降雨督导。在强降雨期间，各地要增加值守力量，加大巡查频次，掌握淤地坝坝体、涵卧管放水工程、溢洪道等安全状况，及时发现，迅速、科学处置淤地坝安全隐患和险情。各地要根据雨情汛情，及时派出督导组，督促指导各地做好应对强降雨防范工作。

六、加强淤地坝改变功能管理工作。对确因需要改变功能作为水库运行管理的淤地坝，要组织开展工程改建设计，完善挡水、泄洪、放水和管理设施，提高工程建设与防洪标准，严格履行项目报批、建设管理和工程验收等程序，及时办理水库大坝注册登记和淤地坝注销手续。要明确水库管理单位和主管部门，落实大坝安全责任制，严格按照水库管理相关的调度运用、巡视检查、安全监测、防汛抢险、维修养护、安全鉴定、除险加固、应急预案等各项制度，切实做好水库安全管理工作。

水利部办公厅

2018年3月28日