人力资源社会保障部办公厅关于做好人力资源服务业与制造业融合发展试点有关工作的通知
人社厅函〔2025〕170号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：

根据《人力资源社会保障部等5部门关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的意见》（人社部发〔2024〕86号）以及试点工作部署安排，在各地申报试点的基础上，经专家评审、综合研究，商国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、全国工商联，共同确定了人力资源服务业与制造业融合发展试点城市范围。现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导。省级人力资源社会保障部门要发挥统筹协调作用，加强与发展改革、工业和信息化、商务、工商联等部门沟通协作，共同指导督促试点城市务实高效开展试点工作。试点城市是试点工作的直接责任主体，要结合国家和区域重大发展战略，把人力资源服务业与制造业融合发展纳入“十五五”经济社会发展规划，统筹谋划推动。

二、进一步突出重点。试点城市要聚焦制造业重点领域，结合当地产业基础、资源禀赋和特色优势，确定1到3个细分行业作为试点方向，开展差异化探索。要充分发挥企业主体作用，重点选择制造业链主企业、制造业单项冠军企业、专精特新中小企业和人力资源服务骨干企业开展融合发展试点。要深入梳理制造业人力资源需求，分类施策，重点打造招聘用工联合体、跨企业培训联合体和创新联合体。要加快推进人工智能、大数据等技术应用，创新融合发展场景，培育制造业人力资源服务新业态、新技术、新模式。各试点城市要及时完善试点工作方案，11月底前报省级有关部门备案。

三、做好总结推广。省级人力资源社会保障等部门和试点城市要强化任务落实，加强过程管理，确保试点工作落实到位。要注重跟踪评估，及时总结工作进展、机制创新、典型案例以及困难问题，形成可复制可推广的有效经验。要广泛利用各种渠道，通过典型发布、举办活动、经验交流等方式开展宣传，营造良好氛围，切实发挥示范带动作用。

附件：人力资源服务业与制造业融合发展试点城市名单

人力资源社会保障部办公厅
2025年11月3日