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湖北省副省长蒋大国:已建综合防治示范区22个
中央政府门户网站 www.gov.cn   2005年11月28日   来源:

  湖北省人民政府副省长 蒋大国:

  我省坚持以综合防治示范区和“温馨家园”为依托,以救治患者、控制传染源、保障人民群众身体健康为目的,以提高自我防护能力、健全长效机制为基础,全面推进艾滋病防治工作,取得一定成效。截至目前,已建立综合防治示范区22个,其中10个为国家级示范区。

    一、强化防治措施,构筑防控体系

    一是健全疫情监测体系。各综合防治示范区以重点乡镇卫生院为依托,以医疗、保健、婚检机构和羁押场所为网点,构建县、乡、点三级疫情监测体系,设立了473个免费自愿咨询检测点,7个国家级、8个省级监测点。通过专项调查、主动筛查、自愿检测、哨点监测,对应征入伍者、孕妇、娱乐场所人员等普遍进行筛查。全省严格执行疫情报告规定和程序,依法追究相关责任。

    二是健全医疗救治体系。建立了以武汉大学中南医院临床救治中心为龙头,市、县疾控中心为枢纽,各综合防治示范区定点医院和“温馨家园”为依托的省、市、县、乡、村五级医疗救治体系。对感染者和患者建档立卡,实行轻症患者分散随诊,上门服务;重症患者入住定点医院治疗,严把技术指导、规范用药、副反应处理等关键环节,全面开展免费抗病毒治疗。

    三是健全关爱救助体系。各综合防治示范区逐步构建“政府主导、部门配合、社会参与、群众互助”的综合关爱救助体系。全省领导带头、部门对口、群众自愿,主动对感染者、患者及家庭实行结对帮扶,逐一落实责任单位、责任人,全面落实国家“四免一关怀”政策。

    四是健全健康教育体系。建立了以卫生专业人员为主导,以提高自我防护能力为目的,以工青妇、红十字会等组织为骨干,以媒体、学校、机关及社会为基础的全方位健康教育体系。建立新闻奖励机制,制定宣传评奖办法,开辟宣传专栏;设置艾滋病防治专门课程;设立咨询电话;通过建立志愿者小分队,在青少年和妇女中开展“面对面”宣传教育。

    二、创新工作方式,提高防治水平

    一是完善“温馨家园”功能。全省制订了统一的“温馨家园”建设标准和管理制度,并给予专项经费补助,改善服务设施,提高服务能力。按照“查、防、治、救”四大任务要求,制订了综合关怀防治工作方案,健全感染者和患者档案,实行入户宣传、免费检测、定期随访、上门服务;对生活贫困的感染者和患者及其家属实施救助;构建健康咨询、医疗救治、关怀救助等综合服务平台。

    二是实施中西医结合治疗。探索中西医结合治疗艾滋病的方法,及时把握治疗进程,跟踪治疗效果,取得成效后,在4个综合防治示范区进行推广。

    三是不断提高防治能力。强化技术人员培训,开展了艾滋病防治知识全员培训,举办各类骨干培训班。加强领导能力培训,与国际组织联合举办领导干部艾滋病防治能力建设研讨班。全面提高群众自我防护能力,已在97个县(市、区)全面实施了娱乐场所100%安全套使用项目。

    三、加强组织领导,建立长效机制

    一是健全管理机制。全省各级政府都成立艾滋病防治工作委员会。省委、省政府将艾滋病防治工作列入地方政府主要负责人年度考核重要内容,连续两年把艾滋病综合防治工作列为“八件实事”之一,层层签订目标责任状,定期通报考核。

    二是健全协调督办机制。建立成员单位工作例会制度和会商制度,加强组织协调,及时交流情况,定期检查督办,部署联合行动。制订艾滋病防治工作督导考评方案和细则,年初分解任务,年中检查督办,年末考核评估,及时通报检查考核结果;每月向地方政府主要领导通报防治工作进展情况,适时开展专项督查。各市(州)、县(市)自觉组织督导队,主动进行自查自纠。

    三是健全保障机制。第一,健全法制保障机制,出台了《湖北省艾滋病防治暂行办法》和44件规范性配套文件。第二,完善经费保障机制。2005年筹资3000万元建立艾滋病救助专项资金;地方各级政府按人均0.2元标准安排艾滋病防治工作专项经费;2005年,争取中央财政安排2565万元,通过相关国际组织引进防治资金350万美元。第三,建立技术保障机制。各综合防治示范区专门设立艾滋病防治专业科室和初筛实验室,配备必要设备和专门人员;建立定点治疗医院、孕妇安全分娩医院和艾滋病防治临床培训中心;派出10支专家工作队长年在综合防治示范区开展健康教育、人员培训和巡回医疗。

    综合防治示范区建设的探索,有力地推进了我省艾滋病防治工作的深入开展。下一步,我们将进一步探索综合防治的新途经,扎实做好艾滋病防治工作。