2006年8月15日（星期二）上午10时，国务院新闻办举行新闻发布会，请国家林业局新闻发言人曹清尧介绍我国木材及林产品进出口、野生动植物进出口管理和履行《濒危野生动植物种国际贸易公约》，以及我国集体林权制度改革等方面的情况，并答记者问。曹清尧在回答人民日报记者时指出，林业在社会主义新农村建设中，在提高农民收入中大有作为。

　　[《人民日报》记者]林权制度改革，是我国林业发展当中比较重要的改革，我们知道林权制度改革前些年在几个省已经试点了。我想问一下，林权制度改革是不是近期在全国林区铺开？是不是各个省都要搞？这个改革对新农村建设有什么作用？

　　[曹清尧]林权制度是林业政策的根本，林权制度改革包括三个方面：一是国有林区的林权制度改革，二是国有林场的林权制度改革，三是集体林区的林权制度改革。关于国有林区的林权制度改革，我已经在7月份的新闻发布会上做了详细的解释。我国有4466个国有林场，现在也在全面酝酿改革的方案，国务院将下发有关的文件。集体林区是我国林业的半壁江山，集体林业用地占了25亿亩，这是农民重要的生产资料，是林业一块非常重要的组成部分。

　　[曹清尧]集体林权改革刚才我介绍了，目前来讲，普遍存在经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理、林农负担过重、流转不规范等突出的问题。这也导致了集体山林经营粗放，质量不高，效益低下，农民增收缓慢，严重影响了广大林农发展林业的积极性，制约了林业生产力的进一步发展。所以，林权制度改革势在必行。国家林业局将在本月下旬在江西召开集体林权制度改革的现场会议，旨在推广江西、福建、辽宁等省区成功的经验做法，希望你们关注。至于林业对新农村建设的作用，中国有一句古话叫“靠山吃山、靠水吃水”，还有一个说法，叫“山青才能水秀，林茂才能粮丰”，这充分说明林业的重要性。

　　[曹清尧]我国是一个以山区为主的国家，山地面积占到国土面积的69%。我国的山区县数占到了行政县数的66%。此外我国还有18.1%的沙地、4%的湿地。我国有59.5%的农村人口和八成以上的贫困人口生活在山区和沙区。所以，让这些地区的人尽快过上富裕的日子，共享今天的文明和富裕，这是社会主义新农村建设的起码要求，也是我们工作的重点和难点。社会主义新农村建设的关键是怎么增加农民的收入。举一个例子，2005年，福建省和浙江省林业总产值已经分别达到了920亿和1060亿，有力地带动了农民致富。比如说福建的南平和三明等重点林区，农民的年均人收入将近5000元，其中六到八成来自于林业。所以，林业在社会主义新农村建设中，在提高农民收入中大有作为。关于林业在推进社会主义新农村建设中的作用，我们现在正在全国开展“创绿色家园、建富裕新村”的行动，并且确定2006年，国家林业局要为推进社会主义新农村办好16件实事，希望予以关注。