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李荣融:新国企和老国企的区别在于“活力”
中央政府门户网站 www.gov.cn   2006年12月19日   来源:中央政府门户网站

    2006年12月19日(星期二)上午10时,国务院新闻办举行发布会,请国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融介绍国资监管工作进展和中央企业改革发展等方面情况,并答记者问。

    [21世纪经济报道记者]第一个问题问一下李主任,也是关于国有资本预算和中央企业产业布局调整的文件。文件中提出,在一些行业当中保持绝对控制力、相对控制力和在一些行业完全退出。我的问题是“相对控制力”怎么理解,是不是国资委对股权有一个界定,比如说51%以下到多少是相对控制力,在退出的方式上,可能会采用什么样的方式?是不是考虑引进战略投资者?或者是在产权交易所的转让?或者是资产市场的减持?您比较倾向于哪些方式?还有转让是不是考虑外资或者是其他非国有,比如说民营同等的做一个转让的选择?第二个问题,关于国有资产经营公司,现在国资委到底有怎么样的一个计划?是不是考虑从中央企业当中找一些公司来进行改造?还是国资委仍然考虑成立归国资委领导的国有资产经营公司?如果会,注册资金从哪里来?怎么样管理?第三个问题,想请教一下李主任,现在包括国际国内的舆论对国有企业有一个叫“新国企”的提法,有很多的学者也认为已经出现了一批和传统意义上的国有企业不一样的企业,他们称之为“新国企”,您怎么看或者是国资委怎么看?怎么界定这个新和旧?

    [李荣融]你提的问题很重要,为什么现在出台这个文件?我想,前期的工作做得比较扎实。国资委做了两件很重要的事:第一,产权明晰。就是对国有企业进行比较严格的清产核资,界定产权。这是产权流动很重要的基础。第二,着力建设产权交易市场。现在上海、天津、北京的产权交易市场,是比较规范的。有了这个基础和条件,加上出台这一文件,可以方便操作。你说退出的方式,我认为主要是通过市场,受让方更多的可以是非公经济。同样,我们也欢迎外资。总之,要加快股份制改革的步伐。“相对控股”这个概念,我认为你讲的已经很清楚,我就不用再多说了。

    关于资产经营公司,我们也花了一段时间进行探索。你说的形式都有,目前中央企业承担这个职能的有两家,一个是国家开发投资公司,另一家是中国诚通控股公司。我们正在考虑第三种形式,就是组建一家新的资产经营公司,其任务是加快调整中央企业布局的结构调整。

    关于第三个问题,我回答就比较困难。最近讨论的“新国企”,我也看了一些文章,当然,我看的还不够。我理解,新和老的区别,我个人认为在于“活力”。老国企,我认为缺少活力,但是,新国企充满活力。结构调整后,要按经济规律办事,不按规律办,无论什么所有制都办不好,这就是我的看法。