白景明:加快公务支出制度改革 核心是确定好支出标准
中央政府门户网站 www.gov.cn 2014-03-07 15:10 来源:
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    3月7日,审计署经济责任审计司司长郭彩云、国家发改委经济体制与管理研究所所长聂高民、财政部财政科学研究所副所长白景明、中国人事科学研究院原院长吴江作客中国政府网,座谈、讨论政府工作报告。

白景明:从财政角度看,促进依法行政有这几个方面的工作要加快推进:

第一是建立廉洁型政府。一定要调整支出结构,把压缩三公经费支出落到实处,各级政府要继续压减三公支出,坚决执行约法三章,新建扩建的楼堂馆所一律不批建。同时也要加快公务支出制度改革,核心是确定好支出标准,促使行政成本合理化。

第二是把税制改革和税收立法结合起来。具体说就是要推进房地产税立法和环境保护税的立法工作。

第三是继续细化预算公开。公众有序参政议政的权利,这是法律上赋予公民的权利。继续加大预算的公开力度是为公众参政议政创造条件,因为公众知道政府花了多少钱、怎么花的钱才能监督政府,才能有效的参政议政。

这次总理在《政府工作报告》中提出要把所有财政拨款三公经费都要向公众公开。为此,各级政府的三公经费都要公开。同时预算公开也要更加细化,2014年还要研究按经济性分类公开部门决算,这些都是历史性的突破。

第四要确保民生支出落到实处。为此,要加强预算执行的管理,一方面是绩效评价,另一方面要实行预算执行动态监控,这是非常重要的手段。比如《政府工作报告》说增加农林水支出,我们要通过动态监控监控钱批了以后,是不是用到农田水利。还有其他的民生支出,比如说三个一个亿,都要有财政支出来支撑,我们必须确保这些钱安排好,真正落到项目上。

责任编辑: 肖磊涛
 
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