3月7日，审计署经济责任审计司司长郭彩云、国家发改委经济体制与管理研究所所长聂高民、财政部财政科学研究所副所长白景明、中国人事科学研究院原院长吴江作客中国政府网，座谈、讨论政府工作报告。 

吴江：简单说一下，就是围绕政府转变职能、简政放权，建设高素质公务员队伍做工作：

第一是新进公务员凡进必考做了一些改革尝试，过去一张卷子打天下，不同公务员职位都用一张卷子来考带来一些问题，和各部门的业务实际结合不太紧密，所以实际上现在逐步改变的2+X，注意到了各部门的业务要求、业务需求，使我们的公务员更朝着职业化、专业化方面发展。

第二是加强公务员的公开遴选，就是从基层部门来选一些有实际经验的公务员，降低上级机关“三门”干部的比例，通过这些了解群众、了解实践的公务员促进上级机关政策制定“接地气”，能够更有利于转变作风，提高效率。

第三是加大培训力度，特别是围绕着廉政建设、八项规定、转变作风、转变职能等方面的要求，从公务员“进口”就加大初任公务员培训。在任职培训、专门业务培训和在职培训中，通过发挥各个机关的培训中心、培训机构的作用，增强公务员的职业道德，应该说还是有效果的。

第四抓好“人民满意的公务员”的评选，这方面主要还是强调职业道德，强调怎么样转变作风，更关注基层。2013年，第八届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰了99名公务员个人和80个公务员集体。

吴江：加强公务员队伍建设，实际上是两个方面，一个方面依法管理，一个方面是关心爱护。

从依法管理这个角度来讲，现在公务员是“大一统”管理，下一步要分类。分类管理意义重大，现在已经开始在执法类中试点。执法类公务员责任重大。把政府职权力下放以后执法一线的公务员要能对市场负起责任来，所以依法管理要有一个依法管理的队伍，执法类公务员和原来的机关公务员分开管，这个有好处。现在是他的层级太低，最高到主任科员了不得了。执法类公务员，像公安局派出所、工商、税务、质检都各自建立相应的序列，有一个发展通道，比如说基层执法七级就到正处了，主要是地市是少量，最主要是县一级。此外，执法还有资格，一到七级的资格都要清楚，这样就比较好选人。

第二就是岗位责任制，进一步推进法律规范。特别是今后要搞一批专业技术类公务员，专业技术类公务员很重要的就是懂行，我们要把这些人才留住，今后不能说公务员队伍没人才，一定要留住一批专业人才。

第三是工资问题。现在社会上都在炒，工资高了、工资低了，我们研究了一年，现在的工资问题主要是我们连续七年没调整标准，整体标准要上去，标准不调你怎么有高素质的公务员，这方面还是要规范，整体还是要调动公务员的积极性，特别是基层公务员的积极性。

这次三中全会提出加强干部跨条块跨领域交流。如果从事业单位进到机关是很不容易的。进不来、流不动对公务员队伍建设、素质提高是很不利的。我们要打破体制僵化，把适合做公务员的选进来，让不适合的可以配置到其他合适的岗位上去。

比如说选拔干部竞争上岗，现在我们靠考试分数、票数来决定。未来干部选拔不能仅以票来决定、以分来划线，还是要加强平时考核工作，谁干得好谁能当处长、科长，不能以考试起决定性作用。这是三中全会最近下发的《党政领导干部选拔任用工作条例》对公务员竞争上岗工作一个很重要的改变。