专家观点

我的建议分三个方面：

一是在横向上完善国家的资产负债表和基本预算编制，增加透明度。

二是纵向和深度上要进行债务管理体制的调整。

三是跨度上的建议，要制定中期和长期的预算管理，合理制定支出的总上限，设定平均的财政盈余目标，有三到五年的滚动预算，对于长期要进行一个提前预测以及长期风险控制。

专家观点

中国还远远没有到了马上就要爆发债务危机的时候，不必过分担心。有时候，债务危机是自己吓出来的。我们应该密切关注债务指标，同时尽快做好预案准备。各种解决债务问题的政策措施很可能会有一定的副作用。“是药三分毒”。解决债务问题，需要一种“鸡尾酒疗法”。各种药效需要配合，剂量需要斟酌，对潜在的副作用要有充分的考虑。

专家观点

地方债控制不了的最本质的问题就是预算没有硬指标，导致规模不断的扩张。我认为要想解决中国债务问题本质上还是要做好预算的问题。这是我个人的一个观察和建议。

专家观点

要建立以家庭债务核心的消费行为，建立相应的管理制度，引导个人消费信贷合理发展，加大收入分配调节机制等，同时要防止过度超前消费，我们一方面说要适当加一点杠杆，给中央政府，也适当加一点给居民部门，但是要防止超前过度消费，超前过度消费在美国、欧洲，我看都是教训大于经验，我们可以借鉴，但是小心为妙。

专家观点

在当前的经济下行压力下，妥善化解债务风险首先应稳定债务水平，遏制杠杆率过快增长势头。其次是转杠杆，优化债务在政府、居民、企业之间的配置。从国际金融危机以来各国化解债务风险的实践看，为了实现经济的平稳转型，如果私人部门去杠杆，则公共部门可能需要适度加一些杠杆；如果地方政府不加杠杆，那么中央政府就要适度加一些杠杆。对于非金融企业去杠杆也要区别对待，针对不同行业的特性、债务期限结构、在经济周期中所处的阶段等进行具体分析，采取针对性措施。

专家观点

谈三点建议：第一，健全多层次资本市场体系建设，多渠道推动股权融资，发展规范债券市场，来提高直接融资比重，想办法把企业杠杆率降下来。第二，深化利率市场化改革，进一步提升资金价格形成机制的市场化程度，提高金融资源配置效率。多运用市场化手段来推动银行业务结构调整转型，引导金融机构将更多资金配置到更有效率、更有前景的领域。第三，推进国有企业混合所有制改革，降低资产负债率，减少财务费用。

专家观点

该去的（杠杆），效益不好的不能拖，那些僵尸企业、资产质量极差的不能再维持了，打破刚性兑付，就要从资产质量最差的还不了的打破，破就破了，关键是做好安置，这是必须付出的代价。

专家观点

我国政府债务仍有一定的举债空间。为了落实中央去杠杆的改革任务，政府可以阶段性加杠杆支持企业逐步企业杠杆。按照新修订的预算法适度加大国债和地方政府债券发行规模，是政府依法规范加杠杆的重要举措，可以避免全社会债务收缩对经济造成负面影响，随着全社会的杠杆水平逐步下降，政府的杠杆也可以逐步释放。