低风险地区和未发现病例社区解除社区封闭式管理措施,实施人员和车辆出入登记、体温监测,有条件的地方可建立快递员、配送员准入机制。中风险地区和出现病例或暴发疫情社区设立社区快递(外卖)集中配送区域,采取按居住地址分区放置等方式,避免社区居民小规模聚集;有条件的地方可提供代收服务,并组织专人分批配送。
暂停社区综合服务设施和服务站点开放,对于确有需要的可采取电话或网络预约方式上门服务。设立社区生活物资集中销售(配送)点,协调有资质供应商、大型连锁超市或社区周边超市,做好米面粮油、肉禽蛋奶和水果蔬菜等基本生活物资集中销售(配送)服务,确保社区居民生活物资充足供应。
常态化防控关键有四条:一是坚持不懈打好持久战。二是差别化对待处理。三是精准防控,普及健康码应用,充分应用信息化手段做好入境人员、高风险地区返回人员。四是社会联动,希望相关行业协会积极发挥作用。
现在仍然维持重大突发公共卫生事件一级响应的地区,要统筹复工复产需要和居民生活需求,及时逐步调整社区防控策略。其他地区特别是低风险地区或者未发生病例的社区,要重点核验相关服务行业从业人员健康码,在做好出入登记和体温监测工作后,允许相关人员和车辆进入社区。
下一步,社区仍然是外防输入、内防反弹的重要防线,武汉市解除了部分管控措施,对社区防控工作提出了新的更高的要求。要坚持应急和常态化防控相结合,统筹落实好社区常态化的防控力量,继续强化小区封闭管理,落实出入口管理责任。早发现、早报告、早隔离、早治疗,为取得疫情防控战的最终胜利打下坚实的基础。
社区是他们的家,他们必将回归社区正常工作生活,我们不能对患者和康复患者另眼相待。一些群众对有担心甚至排斥心理,没必要。有条件的可以在征得出院患者同意前提下,通过网上交流的方式,引导出院患者与社区居民交流互动,分享抗疫经验,促进包容理解。号召社区居民强化同情心、同理心,消除对出院患者的歧视。
切实做好应急预案。一旦发现出院患者核酸检测呈阳性,或出现发热、咳嗽等异常情况,要及时报告处置,既配合相关医疗机构尽快将其转至定点医院进行治疗。同时,要及时做好环境清洁消毒工作,向社区居民发布信息,加强对出入居民的健康状况监测,团结全体社区居民共同做好社区疫情防控工作。
对一线社区工作者适当发放工作补助,由省级政府指导市县制定补助标准。发生事故伤害或患病,符合认定情形的,应依法认定为工伤。合理配备口罩、防护服、消毒水,非接触式体温计等卫生防护器材和防控器具。原则上不得向社区摊派工作任务。对涌现出的城乡社区工作者先进典型进行及时表彰。
社区应关注,要告知一旦返回需要主动到社区登记。对居家医学观察人员,社区应该做好健康监测等工作,一旦发现出现发热、干咳还有其他呼吸道症状,要督促其尽快就近就医,同时应向当地疾控部门或医疗机构报告。
低风险地区,应该全面恢复正常的寄递投递秩序。中风险地区,应该在加强邮递员、快递员健康防护管理的基础上,允许他们进入到小区、社区、物业等一些管理区域,进行末端投递。在高风险区域,应该为邮递员、快递员取件、投递提供相关便利措施,不得“一刀切”禁止取件和投递。
当前,做好社区防控,应当统筹考虑疫情防控和复工复产需要,必须“两手抓”,不能“一刀切”。各地都应当根据辖区风险等级动态变化,及时调整社区防控策略。建议各地运用信息化手段,及时将分区分级差异化管控情况提示外来人员、车辆知晓,最大限度减少因信息不对称造成的群众不便。
社区工作者要对居民情绪充分理解,将心比心劝导、平等真诚沟通、温暖对话、减少摩擦。注意收集居民合理意见建议,及时向有关方面反映,不断改进、完善防控措施和便民举措。也恳请广大居民群众多理解、多体谅他们、多支持。现在暂时的不方便,为的是在不远的将来大家都能尽情拥抱春天。
根据中央要求,民政部联合卫生健康委印发通知,要求避免在社区防控工作中简单化、一刀切,推动社区防控工作依法有序开展。社区防控要考虑群众经济承受能力。对于社区防控中发生的类似问题,要第一时间叫停纠偏,严防再次发生。要坚持依法防控、科学防控,不能超越疫情防控实际需要,干扰群众的正常居家生活。
社区防控工作方案提出并明确了工作要求,应根据疫情状况对无病例社区、出现病例或聚集性疫情社区,以及发生持续传播社区进行分级分类管理,严格人员的出入登记,但是不应限制外出工作人员回到小区。
卫生健康委已制定社区防控工作方案。对出现病例或者流行病学史明确的、规模较小的聚集性疫情,需对病例实施隔离治疗,对密切接触者采取集中隔离医学观察。对于出现社区传播疫情,必要时可以采取相应的措施,限制人员出入。各地在此方案指导下,制定适合本地防控策略和措施。
部分地区采取多种形式对外来车辆、人员实行更为严格管控,都是为阻断疫情传播,尤其是防止重点地区疫情扩散。是否继续采取这种措施,要根据本地区实际情况,由地方党委政府做出决定。建议采取这些措施的地方,要把居民的需求考虑得更周到一些,把工作做得更细致一点,不因封闭管理而阻断社区浓浓的温情。
实施封闭管理也要讲究方式方法。各地主要做法有:在做好防护和体温测量情况下,尽量允许每户派员外出采购生活物资。安排社区工作者代购。组织社区周边货源配送。对接大型连锁企业和社区周边超市、便利店等,在社区内部设立生活物资销售点。设置社区快递、外卖配送区域,收件人无接触式领取,等等。
多数地方普遍要求返程人员,第一时间主动到社区登记并测量体温,认真填写联系方式、出发地和途经地、交通工具及航班次、近期是否有重点地区旅行史或与确诊、疑似病例的密切接触史等重点信息。
各地已经意识到,上门体温排查,共用笔和体温计可能带来交叉感染风险。现在许多地方通过打电话,依托微信群、QQ群、智慧社区客户端等社区信息平台,与居民沟通体温测量情况,最大限度避免近距离接触而产生的交叉感染风险。
新型冠状病毒肺炎被确诊之后都会到定点医院接受隔离治疗,病例的密切接触者也会按照有关要求进行隔离医学观察。确诊病例的家庭以及小区的公共区域都将进行清洁消毒,所以作为小区居民,无需过度恐慌,要继续做好个人防护。
各城乡社区组织严格对社区各类活动的管理,在疫情解除前不举办各类人员聚集性活动。依托社区微信群、社区公众号等社区信息平台,用好标语、公示栏、LED电子屏、农村大喇叭等阵地,广泛宣传疫情防控知识,及时发布和动态更新当地疫情防控动态、联防联控的政策措施。