安监总应急〔2008〕20号

国家安全监管总局关于表彰河南省禹州市大仝煤业有限公司
“1.16”透水事故成功救援的通报

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：

    2008年1月16日，河南省禹州市大仝煤业有限公司发生透水事故，18人被困井下。经各方科学组织，全力施救，17名被困矿工获救生还。

    1月16日17时左右，大仝煤业有限公司在井下开采过程中发生透水事故，出水量约2000m3，水源系老空水。当班入井31人，其中13人安全升井，18人被困井下。事故发生后，许昌市及禹州市人民政府迅速启动事故应急预案，成立事故抢险救援指挥部，在省政府及有关部门领导的指导支持下，先后调集禹州市矿山救护队2个小队、平煤集团矿山救护大队2个小队共48名指战员投入抢险救援工作。指挥部根据逃生矿工提供的情况，确定被困矿工所在位置，认真分析井下巷道布置，科学制定抢救方案。一是从副斜井下井到井底，通过回风大巷利用废弃下山巷道向被困矿工开拓小巷实施救援；建立井上下指挥系统，加强现场指挥。二是在主立井安装排水设备加快排水、清淤，进行施救。经过近12个小时的连续奋战，17名矿工获救生还。

    这起事故成功救援的主要经验是：一是当地各级政府及其有关部门领导高度重视、反应灵敏、指挥有力；二是认真制定救援方案，科学施救；三是救援队伍排除艰险、顽强战斗、奋勇拼搏；四是各相关部门和各单位密切配合、协同应对，国有大企业无私支援。

    国家安全监管总局决定，对参加此次事故救援的有关单位和个人（具体名单附后）给予通报表扬。希望各级安全监管部门和煤矿安全监察机构以及各生产经营单位认真借鉴此次事故成功救援的经验，进一步加强应急管理，提高应急救援工作水平，增强事故防范和应急处置能力。

    各级安全监管部门、煤矿安全监察机构以及各生产经营单位学习借鉴此次事故救援的成功经验，今后要做好以下几项工作：

    一要高度重视安全生产应急管理和应急救援工作，认真做好各类事故应急准备，努力构建统一领导、分类管理、分级负责、属地为主的应急管理体制。

    二要深入开展安全生产“隐患治理年”活动，认真排查治理隐患，尤其要建立健全易由自然灾害引发事故灾难的预报、预警、预防和救援体系，有效防范事故发生，应对事故灾难。

    三要进一步完善应急预案体系，加强应急预案演练，不断提高预案的科学性、针对性、衔接性、有效性。

    四要进一步加大应急投入，加强装备建设，提高应急救援队伍作战能力，努力打造一支招之能来、来之能战、战之能胜的应急救援队伍。

    五要结合本地区和各行业的安全生产特点，组织应急救援专家组，为事故救援提供技术支持。

    附件：给予通报表扬的单位和个人名单

二○○八年一月二十四日

    附件：

给予通报表扬的单位和个人名单

　　单位

　　河南煤矿安全监察局

　　禹州市人民政府

　　禹州市矿山救护队

　　禹州市佛山煤业公司

　　禹州市大山煤业公司

　　永煤集团永锦能源公司

　　个人

　　李九成 河南煤矿安全监察局局长

　　荀庆国 河南煤矿安全监察局监察二处副处长

　　沈天良 河南省煤炭管理局行业管理处处长

　　葛天伟 禹州市煤炭工业局副局长

　　刘国松 禹州市矿山救护队队长

　　朱俊涛 禹州市矿山救护队队员