2002年，重点地区速生丰产用材林基地建设工程（简称速丰林工程）正式启动，该工程旨在通过加快人工林的培育，来较快地增加森林资源和木材的有效供给，以缓解日益加剧的木材供需矛盾。

    工程启动3年多来，进展顺利。据对18个重点省区的初步统计，已经营造速丰林5222万亩，改造低质用材林330万亩，共5552万亩。其中纸浆原料林占34.66%，人造板原料林占43.13%，大径级用材林占8.77%，竹材占4.26%，珍贵树种和特种用材林占2.02%，其他工业原料林占7.16%。在全部造林面积中，国有和集体林场造林面积占17.8%，龙头企业造林面积占22.7%，外资造林面积占10.3%，农户造林面积占39.7%，其他主体造林面积占9.5%。工程完成总投资150多亿元，国家投资（包括财政贴息）占的11.4%，其他主要靠建设主体自筹或利用国内贷款及外资。工程建设中，龙头企业带动作用明显，“公司+农户+基地”成为工程建设的新亮点；非公有制经济成为工程建设的主力军；多主体、多元化投入工程建设的格局已经初步形成。

    “十五”期间，为加快工程进展，林业局先后出台了一系列政策：一是采伐管理政策。按照分类经营的指导思想，国家林业局对森林资源管理政策进行了调整和完善，以鼓励和推动速丰林工程健康发展。2002年，发布了《关于调整人工用材林采伐管理政策的通知》，2003年又出台了《关于完善人工商品林采伐管理的意见》，进一步放宽了速生丰产用材林的采伐限制。2005年，又出台了《关于加快速生丰产用材林基地工程建设的若干意见》。二是投融资政策。2002年，财政部印发了《林业治沙贷款财政贴息资金管理规定》，将速丰林工程纳入“十五”后期林业治沙贴息贷款中央财政贴息的范围，对符合相关规定的速丰林工程建设项目实行财政贴息。速丰林工程建设贷款也纳入到国家政策性银行贷款范围。2004年2月，国家林业局与国家开发银行签订了《开发性金融合作协议》，国家开发银行承诺，在获得国家林业局信用支持的前提下，运用开发性金融产品，重点扶持速丰林工程和林纸（林板）一体化工程项目。三是投入政策。规划明确国家对速丰林工程建设给予一定的资金扶持，主要用于森林防火，病虫害防治，优良种苗的开发和推广等。2003年和2004年，国家林业局共安排了1850万元资金，对一批速丰林工程重点项目进行补助，专项用于种苗建设。（林业局提供）