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财政部部长金人庆表示 六方面促进财政持续发展
中国政府门户网站 www.gov.cn   2005年11月21日   来源:经济日报

    经济日报讯 记者孙勇报道:财政部部长金人庆日前在北京表示,面对中国第十一个五年规划的新形势和要求,要在六个方面贯彻落实科学发展观,努力促进经济财政全面、协调、可持续发展。

    提高企业自主创新能力,做大经济财政蛋糕。进一步完善税收政策的激励机制,加快增值税转型改革,积极推进内外资企业所得税合并。发挥财政资金及政策的引导作用,提升企业自主创新的整体水平。

    支持经济增长方式转变,促进经济协调稳定发展。一是要研究约束与激励并重的财税政策,支持发展循环经济。二是支持建立健全环境保护政策机制。三是进一步规范和完善政府间财政收支关系。

    优化投资消费结构,扩大消费的拉动作用。一是要理顺资源、劳动力、土地等生产要素的价格,二是要重视研究完善收入分配机制,三是要加快完善社会保障、教育、卫生等制度,四是要重视提高农民收入,五是要致力于改善供给,完善产业政策,优化产业结构。

    加大财政支农力度,让公共财政阳光照耀农村。国债项目资金重点向农村倾斜。通过农村综合改革来巩固农村税费改革成果,推进县乡机构改革、义务教育和县乡财政体制改革等。

    完善“以人为本”的公共财政体制。一是在财政支出向农村倾斜、向社会事业发展薄弱环节倾斜,向改革创新倾斜。二是提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性,建立财政支出绩效评价制度。

    大力推进税制改革,完善税收制度体系。

    一是实现增值税由生产型向消费型转变,二是统一各类企业税收制度,三是实行综合和分类相结合的个人所得税制,四是择机出台燃油税,稳步推行物业税。