贯彻落实胡锦涛温家宝等中央领导重要指示
民政部召开视频会议部署冬令期间灾区困难群众生活安排工作

    近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝就做好冬令期间困难群众特别是受灾群众生活安排工作作出重要指示，要求各级党委和政府务必把困难群众过冬问题放在心上，深入了解困难群众的实际情况，进一步加大救助力度，并发动全社会开展形式多样的捐助活动，切实帮助困难群众解决好过冬问题。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉也提出了具体要求。

    12月５日，民政部召开视频会议，专门研究贯彻中央领导同志重要指示精神，部署冬令期间困难困难群众生活安排工作。民政部部长李学举在会上发表重要讲话时说，胡锦涛总书记和温家宝总理、回良玉副总理的这些批示，在冬令期间灾区困难群众生活安排的关键时刻，要求明确、具体，具有很强的指导性和针对性，特别是对民政部门提出了明确、具体要求，各级民政干部一定要深刻领会，全面落实。

    李学举指出，在安排灾区困难群众生活工作中，要特别关注特殊困难群体的生活安排。要精心照顾好“五保”对象、孤儿和流浪乞讨未成年人。目前，我国共有“五保”对象570万人左右，孤儿57万人左右，每年约有15万未成年人流浪乞讨。同时，对城市低保户、农村特困户在春节之际，要适当增加救助、补助标准，让所有困难群众都能高高兴兴过节。

    李学举要求，要进一步强化政府责任，加大政府救助工作的力度。各级财政投入要抓紧落实到位，地方各级民政部门要按照民政部和财政部的要求，抓紧将中央财政已经安排的特大自然灾害救济补助费下拨到位；要组织人员，深入灾区和困难家庭，进行深入检查，了解情况，发现问题，及时解决，使救助及时有效；要主动向当地党委和政府汇报工作，向当地财政等相关部门反映情况，争取本级财政进一步加大投入，及时落实本级财政用于解决冬令期间灾区困难群众生活的资金。要切实重视因灾倒塌民房的恢复重建和灾民口粮问题。要加强救灾救济款物发放和监督检查。民政部已组成工作组深入基层检查、督促、指导各地做好困难群众生活安排和救灾款物的发放情况。各级民政部门也要组织人员深入基层，检查救助措施的制定和落实情况，检查救灾款物的分配使用情况，要督促基层按照“专款专用、重点使用”的原则，统筹解决灾区群众无力克服的吃、穿、住、医等生活困难，确保救灾款物、及时发放到困难群众手上。任何地方、单位或个人不得以任何理由截留、挤占、挪用救灾款物，对发现的违法违纪问题，要严肃查处，决不姑息。

    李学举强调，要进一步动员社会力量，继续组织社会捐助。要做好“捐助月活动”后续工作。民政部于9月20日发出了通知，部署了捐助月活动，各地认真组织开展了这一活动，集中募集捐助款物。现在，要继续做好捐助月活动的后续工作，尚未运送的抓紧运送，尚未发放的尽快发放，严防捐助款物滞压。要结合贯彻落实中华慈善大会精神，在元旦前广泛动员社会力量，开展以“冬衣暖人心”为主题的募集棉衣被活动。承担跨省对口支援任务的省市，要尽力加大支持力度，帮助受援省区进一步解决实际困难。受援省区一定要以高度的政治责任感和社会责任心，切实做好捐赠物资的接收、分配工作。受援地区要满怀对灾民、困难群众的深厚感情，在逐村逐户核实灾情和困难群众生活的基础上，根据困难群众的实际需要，做好分配方案，做好捐赠物资的管理，尽快将捐赠款物发放到受灾群众和困难群众手中，把人民群众的手足之情送到困难群众的心中。

    会议由民政部副部长李立国主持，民政部党组成员、中国老龄协会会长李本公出席会议。各省、自治区、直辖市，各计划单列市和新疆生产建设兵团民政厅（局）的领导和救灾处的同志在各分会场参加了会议。