11月19日，为期两天的全国城乡特殊困难群众救助工作经验交流会议圆满结束。李学举部长作总结讲话，贾治邦副部长主持闭幕式。

    会议总结城乡社会救助体系建设工作的经验主要有：党委政府的重视、主导；制度的建立、执行；资金的投入、支撑；部门、社会的配合、参与；群众困难的缓解、解决等。

    李学举部长强调，社会救助体系建设，是系统的结构工程，包括内容结构、制度结构、体制结构、机制结构等。内容，主要指对困难群众的救助方面；制度，主要指救助工作的制度建设；体制，主要指救助工作的领导管理体制；机制，主要指救助工作的运行机制。只有这些结构浑然一体，互相支撑，配套成龙，才构成一个完整的社会救助体系。

    李学举部长分别从建立农村最低生活保障制度、灾民救济、城市低保的标准、特殊困难群体救助、城乡医疗救助、当前的灾后救济、城市低保基层工作经费等7个方面作了总结，对这些方面中的薄弱问题进行了分析。

    李学举部长指出，这次会议的主要精神，概括为一句话，就是加快推进城乡困难群众救助体系建设。这是党中央、国务院的要求，也是今后工作的重点。一切为了帮助困难群众解困，这是城乡困难群众救助体系建设工作的出发点和落脚点。通过工作的努力，使需要帮助的困难群众得到了救助，这是工作的成效，也是检验工作的标准。