“十五”期间是宁夏历史上经济发展最快、城乡面貌发生变化最大、人民群众得到实惠最多的一个时期。
经济发展速度加快,人均水平与全国的差距缩小。预计2005年全区生产总值达到525亿元,5年平均增长10.7%,人均生产总值突破1000美元,与全国人均生产总值的差距比2000年缩小了近10个百分点。地方财政收入保持稳定快速增长,2005年达到46.3亿元,年均增长14%。预计5年累计完成全社会固定资产投资1560亿元,是“九五”的2.8倍,办成了一批多年来想办而没有办成的大事。
基础设施显著改善,生态建设取得可喜成绩。交通大网络基本形成,在西北乃至中部地区走在前列。两条国道主干线即丹东至拉萨公路、青岛至银川公路宁夏境内段和西部大通道银川至武汉公路桃山口至固原段全部建成高速公路;实现了县通油路、乡村通公路,大大改善了县、乡村公路落后的面貌。公路通车里程达到13000公里,比“九五”末增加2400公里,其中高速公路700公里,增加617公里;完成了大古铁路改造,对河东机场设施进行了配套完善;建成羊场湾等煤矿,新增原煤生产能力1000万吨;建成石嘴山二电厂、中宁电厂、贺兰山风电厂等电源项目,新增发电装机271万千瓦,发电量、煤炭产量分别比2000年增长了116.8%和64.4%。自然村通电率达到100%。自治区建成一批水利工程,全区新增灌溉面积70万亩,解决了97万人的饮水困难,增加和恢复水库库容1.8亿立方米。电信业务总量保持平均30%以上高速增长,固定和移动电话用户普及率分别达20.6线/百人和27.3部/百人,位居西部地区前列。全区计算机拥有量达到50万台,互联网用户达到32.1万户,比2000年增加28.6万户,电子政务、企业信息化与电子商务等稳步推进。预计完成人工造林1397万亩(其中退耕地造林456万亩),是“九五”的3.5倍,森林覆盖率由8.4%提高到12%。通过实施全面禁牧和天然草场退牧还草工程、“百万亩人工种草工程”等,人工种草留床面积累计达到680万亩,天然草原围栏达到1500万亩,草原生态得到初步恢复。
优势特色产业壮大,工业化城市化进程出现加速势头。产业结构进一步优化,三次产业增加值结构调整为15:52:33。畜牧业占农业增加值比重由2000年的28.5%提高到2005年预计的33.5%,农产品加工产值占农业总产值比重比“九五”提高了10个百分点。粮食产量稳定在28亿公斤以上。建设宁东能源化工基地的重大战略决策已经起步实施。新材料产业、农副产品加工业等发展势头良好。全区工业经济整体呈现出快速增长、效益明显提高的态势。工业增加值年均增长13.6%,经济效益指数提高38.6个百分点,非公有制工业企业增加值占全区工业的比重达到40%左右。人口向城镇转移速度明显加快,全区城镇化率达到42%,比2000年提高9.1个百分点。“大银川”建设迈出可喜步伐,城镇面貌显著改观。
改革稳步推进,开放进一步扩大。农村税费改革取得重大进展,在全国率先以省为单位采取“一卡通”方式兑现粮食直接补贴,大大减轻了农民负担。国有企业改革进一步深入,现代企业制度框架基本建立,非公有制经济发展较快。全面启动了事业单位聘用制改革和公益类科研院所的改革。行政管理体制改革稳步推进,大幅度减少了行政审批事项,对社会投资项目实施了核准制、备案制改革。行政区划合理调整,并进行较大规模的撤乡并镇。2005年,全区外贸进出口总额预计达到10亿美元,其中出口7亿美元,年均增长16.4%。“十五”期间,预计全区累计实际利用外资3.9亿美元,比“九五”增长46.8%。其中,借用国外贷款1.9亿美元,吸收外商直接投资2亿美元。与东部省区特别是福建、山东等省区的经济技术合作与交流不断向纵深发展。
人民生活改善,各项社会事业全面发展。2005年城镇居民人均可支配收入可达7900元,年均增长9.5%,农民人均纯收入2440元,年均增长7.7%。城镇登记失业率为4.6%,社会救助体系正在形成。居民住房条件得到明显改善,5年城镇住宅建筑面积为2260万平方米。物价总体稳定,居民消费价格水平年均上涨1.8%。宁夏南部山区扶贫开发取得新成效,山区未解决温饱的贫困人口由2001年的52.7万人减少到2004年的15.2万人,累计搬迁安置易地移民11.8万人。开展了大规模的劳务输出。“十五”前4年,全区累计取得科技成果541项,申请专利1755项,实施国家高技术产业化示范工程9个,建成12个省部共建和自治区级重点实验室、工程技术研究中心。宁夏南部山区全面完成了普及初等义务教育的历史性任务,全区普及九年义务教育人口覆盖率(以县为单位)预计达到65.3%,比2000年提高8.9个百分点。大规模实施了“中小学危房改造”、“农村寄宿制学校建设”等工程,农村中小学办学条件得到显著改善。高等教育实现了跨越式发展,普通高等教育本专科在校生预计达到4万人,比2000年增加2.6万人,各级普通教育学校少数民族在校生占在校生总数的34.4%。新建改扩建疾病控制中心、传染病院(区)、紧急救援中心项目36个,形成了区、市、县三级公共卫生预防和救治体系。以新型农村合作医疗制度建设试点为突破口,加强了农村卫生服务体系和乡镇卫生院建设。有效推进了城镇社区卫生发展。妇幼保健覆盖率扩大,城乡居民健康水平进一步提高,人均期望寿命达到71.7岁。创作演出一批具有浓郁民族地方特色的文艺作品。新建、翻建、扩建了一批县乡宣传文化中心,维修改建了20个县文化馆、图书馆,改善了基层文化条件。实施“西新工程”和“农村广播影视服务体系工程”,节目信号质量和综合覆盖率显著提高。目前,宁夏农村80%的农民可以看到8套以上电视节目。成功举办第7届全国少数民族传统体育运动会,新建银川新城体育馆、河东训练基地、沙湖龙舟赛场和赛马场等。经常参加体育健身活动的人数增加,竞技体育水平有所提高。宁夏南部山区“少生快富”工程全面启动,建立了计划生育奖励激励机制,人口过快增长的势头得到有效的遏制。(宁夏回族自治区政府提供)