“十五”期间,青海省卫生体制改革不断深化,卫生投入逐年增加,卫生资源总量大幅度增长,卫生事业持续、快速、协调、健康发展,取得较好成绩。
构建了比较完整的医疗卫生体系。坚持“盘活存量、优化增量、提高质量”的原则,全面实施区域卫生规划,整合卫生资源,突发公共卫生事件应急指挥系统、公共卫生信息网络、疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生执法监督体系和城市社区卫生服务体系基本建立,新型农村合作医疗制度已覆盖全省所有农牧民,农村三级卫生服务网络得到巩固和完善,初步形成了定位准确、层次分明、结构合理、功能较为完善的公共卫生服务体系、农村卫生服务体系和城市卫生服务体系。
卫生基础设施进一步完善。五年间全省实施的各类卫生项目64个,总投资达15亿元,超过了“七五”、“八五”和“九五”期间的投资总和,项目基本覆盖了全省各地和卫生工作各领域,使全省100%的州级中藏医医院、70%的县医院、20%的县级中藏医医院、90%的乡镇卫生院和12%的村卫生室得到改造并装备,一批省级重点卫生基础设施建设项目先后建成运行,卫生资源总量大幅度增长,全省卫生总费用由2000年的11亿元增至20亿元,增长81.82%,各级政府卫生投入由1.63亿元增至4.01亿元,增长1.46倍,全省卫生系统固定资产由8.05亿元增至18.4亿元,增长1.29倍。
初步形成了一支高素质的卫生专业技术队伍。坚持送出去与请进来相结合,采取分级培训的办法,五年间培养医学博士生6名,硕士研究生64名,省级医疗卫生单位免费培养州、县两级医疗技术骨干1500余名,并对乡、村两级卫生技术人员普遍轮训一遍,乡村医生具有中专水平的比例达87%。初步形成了与梯级卫生服务功能相匹配的卫生专业技术队伍。医学科技工作突出高原医学、地方病防治、中藏医药等优势领域的科研攻关,成功举办了第六届国际高原医学大会,有1项科研成果荣获全国医药科技进步二等奖,17项获省部级科技进步奖。建设省级重点学科、重点实验室、特色专科44个,成功实施了心脏移植、肝移植、肾移植、造血干细胞移植、人工授精、试管婴儿等高新技术,医学科技进步促进了卫生事业发展。
进行了一系列富有成效的卫生体制改革。坚持积极稳妥地推进城镇医疗卫生体制改革和农村卫生改革,在全国率先完成了疾病预防控制体制和卫生监督体制分离分管改革,对医疗机构实行分级分类管理,及时调整出台医疗服务收费价格标准4400余项,在医疗卫生单位全面推行了领导聘任制、目标管理责任制、资产委托经营管理、职工全员聘用制、岗位绩效工资制、首席医学专家和学科带头人年薪制、病人选择医生、医疗服务和药品价格公示制、医患沟通制、卫生信息通报制、药品集中招标采购等改革措施,有生机活力的内部运行机制不断完善,全省乡镇卫生院普遍实行县办县管新体制,乡村卫生服务一体化管理率达93%。积极引入社会资金举办非营利性和营利性医疗机构,全省现有规模以上民营医院2所、股份制医院2所,投资方式多元、服务模式多样、多种所有制共同发展的医疗服务格局初步形成,开放、公平、竞争、有序的医疗服务市场逐步培育。(青海省政府提供)