“十五”期间，上海市按照“四个有利于”（有利于城市布局的优化，有利于产业结构的调整，有利于城市管理水平的提高，有利于市民生活质量的改善）和“争做国内大城市还污染历史欠帐的模范和生态建设的模范”的总体要求，以“三重三评”（在全面推进中重治本、在综合治理中重机制、在资金投入上重实效；市民评判、社会评价、科学数据评定）为原则，通过第一轮、第二轮环保三年行动计划的实施，环境保护和环境建设再上新台阶。

    建成一批重大环境基础设施。目前，已建成竹园、白龙港等一批污水处理设施，新增污水处理能力400多万吨/日，污水处理率达到70%；建成御桥和江桥焚烧厂、美商垃圾综合处理厂等生活垃圾资源化、无害化设施，无害化处理率达到70%；全市建成591平方公里“基本无燃煤区”，其中内环线内已建成无燃煤区，并建成2个电厂3台燃煤机组的脱硫工程；全市新增公共绿地7416公顷，郊区建成林地54230公顷，成功创建成国家园林城市。

    重污染区域环境质量明显改善。一是苏州河环境综合整治取得阶段性成果。2000年底苏州河干流基本消除黑臭，2002年干流水质主要指标达到国家地表水V类水（景观水）标准，近年来水生生物种类和底栖动物生物量不断增加，水体的生物毒性下降，水中有鱼类活动。随着2005年底苏州河环境综合整治二期工程竣工，苏州河水质有了进一步的改善。二是吴淞工业区空气质量明显改善。吴淞工业区整治取得突破性进展，通过关停五钢公司化铁炉生产线、一钢公司3台转炉生产线和申佳铁合金公司锰生产线、有序推进工业区集中供热网建设、企业废水清浊分流纳管、烟粉尘无组织排放整治等措施，吴淞工业区烟粉尘排放量比整治前削减近70%，烟粉尘对周边地区的影响明显下降，主要环境质量指标有了较明显改善。三是桃浦工业区消除恶臭影响。桃浦工业区完成了上海制药六厂、月季化纤有限公司等21家企业27个恶臭气体污染源实施了关停、搬迁、治理工作。桃浦工业区恶臭对周边环境的影响已彻底消除，逐步向都市化工业区转型。

    污染预防迈出坚实步伐。各级政府加大财政投入力度，积极吸引民间资本进入环境保护和建设，每年的环保投入占全市生产总值比例均超过3%，五年累计达到1000多亿元，有力地保障了上海环保事业的发展。规划和建设项目环境影响评价得到加强，进一步强化了污染源头预防控制。同时，依靠科技进步，建立了一批资源综合利用示范工程，部分企业推行了清洁生产，漕河泾工业园区、上海化工区等开展了循环经济试点建设，宝钢等企业率先成为第一批国家级环境友好企业。（上海市政府提供）